昆明出口加工区

• 【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研 精准施策助推招商引资

  为贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》，切实查找营商环境短板、学习先进经验，2021年，云南省发展改革委开展优化营商环境专题调研，通过多种方式摸清各州（市）情况，研究提出改进措施，为提升区域竞争力、促进招商引资奠定基础。 （一）调研工作坚持全域覆盖与精准聚焦相结合，全面掌握营商环境现状。调研团队深入昆明、曲靖、玉溪、红河、大理等多个州（市），采取书面调研与实地走访相呼应、部门座谈与企业访谈相补充的方式，系统收集营商环境建设情况。在政务服务大厅，重点了解“一网通办”“一窗受理”等改革落实成效；在企业厂区，与市场主体面对面交流生产经营中遇到的审批、融资、用工等实际问题；通过问卷调查和网络调研，广泛征集社会各界对营商环境的意见建议，累计回收有效问卷数千份，为后续分析提供了扎实的数据支撑。 （二）调研聚焦企业群众关切，深入剖析营商环境突出问题。从调研情况看，云南省营商环境建设取得积极进展，但仍存在部分短板：一是政务服务效能有待提升，部分地区审批流程不够简化，跨部门协同机制不够顺畅，企业开办、不动产登记等高频事项办理效率与先进地区相比存在差距；二是市场监管方式需进一步优化，公平竞争审查机制落实不够到位，部分领域存在“玻璃门”“旋转门”现象；三是要素保障能力有待加强，中小企业融资难、融资贵问题依然突出，土地、人才等要素供给与产业发展需求匹配度需提升；四是政策落地“最后一公里”存在梗阻，部分惠企政策宣传解读不充分，企业知晓度和获得感有待提高。 （三）立足问题导向，调研提出针对性优化举措。围绕破解突出问题，调研团队研究形成系列建议：一是深化“放管服”改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化，加快“互联网+政务服务”平台迭代升级，实现更多事项“掌上办”“跨省通办”；二是强化市场公平竞争，全面落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等；三是优化要素配置机制，创新金融支持方式，推广“信易贷”等融资模式，加强土地供应统筹和人才引育留用，降低企业生产经营成本；四是健全政策落实机制，建立惠企政策“一站式”服务平台，开展政策落实效果评估，打通政策落地堵点；五是学习借鉴先进地区经验，结合云南实际，在商事制度改革、监管模式创新等方面探索符合边疆民族地区特点的改革路径。 （四）注重成果转化运用，推动营商环境持续改善。云南省发展改革委将调研成果梳理形成专题报告，报送省委、省政府决策参考，并推动将调研发现的问题转化为整改任务清单，明确责任部门和完成时限。同时，建立营商环境常态化监测评估机制，定期跟踪整改落实情况，将企业满意度作为衡量改革成效的重要标准，确保调研提出的措施建议落地见效，为打造市场化、法治化、国际化营商环境，推动云南经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【云南招商】云南省发展改革委深化营商环境调研 助推招商引资与高质量发展

  2021年，云南省发展改革委为贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》，聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境目标，开展优化营商环境专题调研，通过多元方式查找问题短板、借鉴先进经验，旨在为提升区域竞争力、强化招商引资成效提供决策参考。 （一）调研背景与核心目标。此次调研立足云南省经济社会发展实际，紧扣企业和群众对营商环境的迫切需求，以破解制约发展的体制机制障碍为导向。通过系统梳理云南省在政务服务、市场环境、要素保障等领域的现存问题，学习借鉴省外先进地区在“放管服”改革、政策落实、监管创新等方面的成熟做法，为制定针对性优化措施奠定基础，助力构建更具吸引力的招商引资生态。 （二）多维调研方法与实施路径。调研工作组采取“点面结合、上下联动”的方式推进。在面上，通过书面调研收集全省16个州（市）营商环境建设整体情况，涵盖政策落实、企业满意度等基础数据；在点上，选取昆明、曲靖、玉溪等经济活跃度较高的地区，深入政务服务大厅察看“一网通办”“一窗受理”等改革落地情况，与市场监管、税务、人社等部门座谈交流审批流程优化难点。同时，实地走访制造业、服务业、中小微企业等不同类型市场主体，通过问卷调查和网络调研广泛征集企业对政策知晓度、融资便利性、要素成本等方面的意见建议，并与省直相关职能部门就跨区域协同、政策协同等问题开展专题研讨。 （三）问题梳理与经验转化方向。调研发现，云南省营商环境建设仍存在部分短板，如部分地区政务服务标准化程度有待提升，市场准入隐性壁垒尚未完全破除，企业在用地、用能、融资等要素获取方面仍面临堵点。与此同时，通过对标先进地区，总结出可借鉴的改革经验，包括建立“极简审批”流程、推行惠企政策“免申即享”、构建跨部门联合监管机制等，为云南省优化工作提供了明确参考。 （四）针对性措施建议与实践意义。基于调研成果，云南省发展改革委研究提出系列优化举措：一是深化“放管服”改革，推进政务服务事项全流程网办，压缩审批时限；二是优化市场环境，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定，保障各类市场主体平等参与市场竞争；三是强化要素保障，完善中小企业融资支持体系，推动用地、用能等要素市场化配置；四是健全监督机制，建立营商环境问题线索快速响应和闭环处理机制，确保政策红利直达市场主体。这些措施的落地实施，将进一步激发市场活力，增强招商引资吸引力，为云南省经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【云南招商】云南以绿色制造引领工业升级 构建低碳高质量发展新格局

  云南省工业和信息化厅印发《云南省工业绿色发展“十四五”规划》，明确通过优化工业结构、提升能效水平、推动绿色能源与制造融合等举措，加快工业绿色低碳高质量发展。同时，云南省加大绿色产业招商引资力度，吸引优质项目落地，助力构建绿色制造体系，为工业领域碳达峰碳中和奠定基础。 （一）强化顶层设计，完善绿色发展政策体系。云南省以规划为引领，明确在“十四五”期间推动工业产业结构和生产方式绿色转型的目标，提出碳排放强度持续下降、能源效率稳步提升、资源利用水平明显提高等具体方向。围绕规划实施，云南省出台配套政策，支持绿色技术研发应用、绿色制造体系建设和园区循环化改造，构建“规划+政策+标准”的多层次制度框架，为工业绿色发展提供保障。 （二）优化产业结构，推动传统产业绿色转型。云南省聚焦有色金属、化工、钢铁等传统高耗能产业，通过技术改造、工艺升级等方式降低能耗和排放。同时，严格控制高耗能、高排放项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出。在此基础上，云南省大力发展节能环保、新能源装备、新材料等绿色新兴产业，培育工业绿色发展新增长点，促进产业结构向低碳化、高端化转型。 （三）深化能源与制造融合，打造绿色产业链。依托丰富的水电、光伏等绿色能源资源，云南省推动绿色能源与绿色制造深度融合，重点发展绿色铝、绿色硅等产业，推动工业企业大规模消纳绿电。通过建设“风光水储”一体化能源基地，保障工业用能稳定供应，降低生产过程中的碳排放。同时，鼓励企业构建绿色供应链，推动上下游产业协同降碳，形成具有云南特色的低碳产业链。 （四）加强创新驱动，提升资源能源利用效率。云南省支持企业开展节能技术攻关，推广应用先进节能装备和工艺，提升工业能效水平。在资源循环利用方面，推进工业固废综合利用基地建设，提高磷石膏、尾矿等大宗固废利用比例，发展循环经济。此外，云南省推动工业领域数字化转型，利用大数据、物联网等技术优化能源管理，实现能效动态监测和智能调控。 （五）优化招商环境，集聚绿色发展动能。云南省围绕绿色制造产业链开展精准招商引资，重点吸引新能源电池、节能环保装备、绿色建材等领域的龙头企业和项目落地。通过完善园区基础设施、提供政策扶持和要素保障，打造绿色产业集群。同时，加强与国内外绿色产业合作，引进先进技术和管理经验，提升云南省工业绿色发展的整体竞争力。

  2025-07-04

• 【麒麟区招商】麒麟区与福建漳平市签订劳务协作协议 共促就业与区域发展

  2023年，云南省麒麟区与福建省漳平市正式签订劳务协作协议，通过搭建人力资源对接平台、优化就业服务机制，推动两地在劳务输出、技能培训及招商引资领域形成协同发展格局。合作聚焦稳岗就业、民生保障与经济发展融合，为促进劳动力流动、助力乡村振兴提供机制化保障。 （一）构建多层次协作体系，完善就业服务网络 两地明确建立常态化对接协调机制，由人力资源和社会保障部门牵头，定期开展劳务需求调研与信息互通，通过线上信息共享平台实时发布岗位需求、劳动力供给及政策动态。同时，计划在麒麟区设立劳务服务站点，提供职业介绍、政策咨询、维权援助等“一站式”服务，打通劳动力输出“最后一公里”。协作将围绕制造业、服务业等重点产业用工需求，定向组织劳动力输出，推动人力资源与产业发展精准匹配。 （二）深化技能培训合作，提升劳动力市场竞争力 根据协议，两地联合开展订单式技能培训，结合漳平市重点产业用工标准及麒麟区劳动力技能特点，开设电工、焊工、家政服务等特色培训项目。培训中落实以工代训补贴政策，对企业吸纳劳动力开展岗位培训的按规定给予补贴，降低企业用工成本。双方还探索“培训+就业+跟踪服务”模式，通过校企合作、实训基地共建提升劳动力就业稳定性，实现“培训一人、就业一人、增收一户”目标。 （三）聚焦民生导向，推动协作成果惠及群众 此次劳务协作与巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴紧密结合，重点关注农村劳动力、脱贫人口等群体就业需求，通过建立劳务基地、定向输送促进农村富余劳动力有序转移。两地强化对农民工的关心关爱，在就业帮扶、权益维护、子女教育等方面提供支持，解决外出务工人员后顾之忧。人力资源和社会保障部门相关负责人表示，将以此次协作为契机，探索形成优势互补、互惠互利的劳务合作长效机制，推动两地资源共享、发展共赢，为区域经济社会高质量发展注入新动能。

  2025-07-04

• 【弥渡县招商】弥渡工业园区升级省级产业园区 构建“一园三片区”发展格局

  2023年，云南弥渡产业园区（原弥渡县工业园区）优化提升方案获云南省开发区工作领导小组办公室批准，正式升级为省级产业园区。园区规划“一园三片区”空间布局，明确“1主+4辅”产业定位，通过优化资源配置和产业结构，将进一步提升产业集聚效应，为区域招商引资注入新动能。 （一）科学规划空间布局，推动区域协同发展。云南弥渡产业园区立足弥渡县地理区位和产业基础，规划形成白塔湾、长坡岭、海坝庄三个片区。各片区依据资源禀赋差异明确发展方向：海坝庄片区重点发展农特产品精深加工及服务物流产业，依托交通优势打造产业服务枢纽；长坡岭片区聚焦农特产品加工、新能源及配套物流服务，推动绿色产业与现代农业融合；白塔湾片区则以建材加工和服务物流为主导，强化基础设施配套能力。通过差异化布局，实现各片区产业链互补、资源高效利用，促进区域产业协同发展。 （二）构建特色产业体系，夯实高质量发展根基。园区以农特产品精深加工为核心主导产业，依托弥渡县蔬菜、水果、中药材等特色农产品资源，推动初加工向精深加工、综合利用转变，延伸产业链条。同时，培育建材、有色金属冶炼加工、新能源及服务物流四大辅助产业：建材产业重点发展新型环保建材，提升资源循环利用水平；有色金属冶炼加工产业聚焦技术升级，推动产业绿色化转型；新能源产业结合区域资源条件，探索光伏、风电等清洁能源项目开发；服务物流产业则构建“仓储+运输+配送”一体化服务网络，为园区产业发展提供支撑。“1主+4辅”产业体系的构建，将形成主导产业引领、辅助产业协同的特色产业生态。 （三）强化政策保障措施，提升园区承载能力。升级为省级产业园区后，云南弥渡产业园区将纳入省级开发区管理体系，享受土地供应、财政扶持、人才引进等方面的政策支持。园区将进一步完善水、电、路、气、通讯等基础设施建设，提升园区综合承载能力。同时，优化营商环境，简化项目审批流程，建立健全服务企业长效机制，吸引产业链上下游企业入驻。通过政策赋能和服务优化，园区将有效承接产业转移，促进产业项目落地，带动就业岗位增加，为弥渡县经济社会发展提供有力支撑，助力大理白族自治州构建现代化产业体系。

  2025-07-04

• 【云南招商】云南激活数字引擎 为高质量发展注入强劲动能

  云南深入落实网络强国、数字中国战略，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，全力推进数字云南建设，通过强化政策供给、优化营商环境、加大招商引资等举措，推动数字经济与实体经济深度融合，数字基础设施不断夯实，数字产业持续发展壮大，各行业数字化转型步伐加快，“数字”已成为全省经济高质量发展的重要引擎。 （一）夯实数字基建，筑牢发展基石。近年来，云南加快新型基础设施建设，构建起高速泛在、智能便捷的信息网络体系。在通信网络建设方面，持续推进5G网络规模化部署，实现乡镇以上区域连续覆盖，重点区域深度覆盖，为数字应用提供网络支撑。算力基础设施建设取得突破，建成中国移动（云南）数据中心、中国电信云南大数据中心等多个大型数据中心，形成面向全国及南亚东南亚的算力服务能力。同时，云南积极推进国际通信枢纽建设，昆明国际通信出入口局业务覆盖多个南亚东南亚国家，跨境通信能力显著提升，为建设面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽奠定坚实基础。 （二）深化数实融合，培育产业新优势。云南以数字产业化和产业数字化为主攻方向，推动数字技术与各产业深度融合，催生新业态新模式。在数字产业化方面，云南加快数字经济园区建设，通过招商引资吸引一批电子信息制造、软件和信息技术服务等领域的企业落户，形成产业集聚效应。在产业数字化转型方面，农业领域推广智慧农业平台，实现种植养殖环境监测、精准施肥施药等数字化管理，提升农产品质量和效益；工业领域推动智能制造，支持企业建设智能工厂、数字化车间，提高生产效率和产品附加值；服务业领域加快数字化升级，“一部手机游云南”平台持续优化，提升旅游服务智能化水平，电子商务、在线服务等数字消费新业态快速发展，带动消费结构升级。 （三）强化开放合作，提升数字治理效能。云南立足面向南亚东南亚辐射中心定位，积极推进数字领域开放合作，打造区域数字合作枢纽。在跨境数字合作方面，与周边国家开展通信网络互联互通项目，推动跨境电商、数字贸易等新业态发展，促进区域数字经济交流。同时，云南持续加强数据资源管理和应用，建成省级数据共享交换平台，推动政务数据、公共数据共享开放，为数字治理和产业发展提供数据支撑。在数字政务服务方面，推进“一网通办”“一窗通办”改革，优化办事流程，提升政务服务效率，让群众和企业办事更便捷。此外，昆明、曲靖等城市积极推进智慧城市建设，在智慧交通、智慧城管、智慧医疗等领域开展应用试点，城市治理精细化、智能化水平不断提高。 云南将持续以数字应用大省和面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽建设为目标，强化政策引导和要素保障，加快数字经济发展步伐，让数字引擎释放更强动能，为全省高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-04

• 【云南招商】云南省拟新建十一个省重点实验室 涵盖多领域创新

  2022年，云南省科技厅对拟建设的省重点实验室名单进行公示，11个拟建设实验室涵盖基础研究与应用基础研究多个领域，将为当地科技创新体系注入新活力，助力招商引资与产业升级。 （一）此次拟建设的省重点实验室研究领域广泛，既包括天文与空间科学等基础研究方向，也涉及媒体融合、数字交通、特色中药、生态安全等应用基础研究领域。这些领域的选择紧密结合云南省经济社会发展实际需求，旨在通过基础研究与应用研究的协同推进，为区域创新发展提供全方位支撑。其中，天文与空间科学领域的布局，将依托云南省在天文观测方面的地理优势，推动相关基础理论研究取得突破；特色中药领域则立足云南省丰富的生物资源，聚焦中药现代化与产业化关键技术问题。 （二）省重点实验室作为云南省科技创新体系的重要组成部分，其核心功能在于组织高水平科研活动、推动学科发展、聚集培养科技人才、开展学术交流以及开放共享创新资源。根据定位，这些实验室将针对学科发展前沿和云南省经济社会发展的重要科技领域，开展创新性研究，力求在关键技术和共性技术方面获取创新成果与自主知识产权。通过搭建高水平科研平台，实验室将为云南省实施创新驱动发展战略提供稳定的创新源泉，并营造包容开放的创新环境。 （三）在遴选建设标准上，拟建设的省重点实验室需在相关领域具备国际、国内或云南省先进水平或特色，具备承担和完成国家及云南省重大科研任务的能力，同时能为当地经济社会发展所需的关键技术和共性技术突破提供理论研究支撑。这一标准确保了实验室建设的高质量与针对性，有助于形成一批具有核心竞争力的科研基地，为云南省产业转型升级和高质量发展提供坚实的科技保障。 （四）此次省重点实验室的建设，将进一步完善云南省科技创新平台体系，加速创新资源的聚集与整合。通过吸引和培养一批高水平科技人才，实验室能够提升区域科研实力，增强科技成果转化能力，进而为招商引资创造良好条件。在特色中药、数字交通等应用领域，实验室的研究成果有望直接服务于当地产业发展，推动相关产业向高端化、智能化转型，为云南省经济社会持续健康发展注入新动能。 （五）从长远来看，11个省重点实验室的建设是云南省深化科技体制改革、强化科技创新引领作用的重要举措。通过聚焦基础研究与应用基础研究，云南省将逐步构建起更加完善的科技创新生态系统，提升区域创新体系整体效能。这些实验室不仅将成为科技创新的重要载体，也将为云南省在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供有力支撑，助力实现经济社会发展的创新驱动与绿色转型。

  2025-07-04

• 【古城区招商】丽江古城区启动旅游服务质量提升行动 多维举措优化环境促发展

  丽江古城区近日召开旅游行业服务质量提升工作会议，明确以推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命“三部曲”为核心，从景区服务、行业规范、诚信建设等七大领域开展提升行动，旨在全面优化旅游环境，增强区域旅游竞争力，为招商引资和产业高质量发展奠定坚实基础。 （一）强化顶层设计，构建全域提升框架。会议提出，丽江古城区将以“旅游行业服务质量提升年”行动为抓手，系统推进旅游服务质量标准化建设。围绕提升旅游景区（点）服务质量，重点完善游客服务中心功能、优化游览线路设计、加强环境卫生管理，推动景区服务从“基础保障”向“品质体验”转型。同时，针对旅游行业服务水平优化，将制定涵盖住宿、餐饮、交通等领域的服务规范，引导企业树立“以游客为中心”的服务理念，推动服务流程标准化、服务内容个性化。 （二）聚焦重点领域，深化市场秩序整治。为规范旅游市场经营行为，丽江古城区将加大对社会商品零售店、旅行社散客门店、租衣售氧行业、住宿企业等重点文旅行业的排查整治力度。通过建立常态化巡查机制，严厉打击虚假宣传、价格欺诈、强迫消费等违法违规行为，维护公平竞争的市场环境。针对景区（点）基础设施维护，将开展定期排查检修，重点推进旅游厕所升级改造、无障碍设施建设、标识标牌规范化设置等工作，提升游客游览舒适度与安全性。 （三）推动智慧赋能，提升行业服务效能。智慧旅游建设作为提升服务质量的重要支撑，将重点推进数字化管理平台搭建，整合旅游投诉、舆情监测、应急指挥等功能，实现对旅游市场的动态监管。同时，鼓励景区引入电子导览、在线预订、智能停车等智慧化服务手段，减少游客排队时间，提升游览便捷度。针对线上旅游经营服务规范，将加强与主流旅游平台合作，建立信息共享机制，打击“不合理低价游”、虚假预订等线上乱象，保障游客线上消费权益。 （四）加强队伍建设，夯实人才支撑基础。旅游从业人员业务水平直接关系服务质量，丽江古城区将组织开展多轮次职业技能培训，内容涵盖服务礼仪、应急处理、地方文化知识等，提升从业人员专业素养。同时，推动建立从业人员信用档案，将服务评价与职业发展挂钩，激励从业人员主动提升服务质量。针对导游、讲解员等重点岗位，将实施“金牌导游”培养计划，通过技能竞赛、经验交流等方式，打造一支高素质的一线服务队伍。 （五）完善长效机制，筑牢质量保障体系。为确保提升行动取得实效，丽江古城区将健全旅游诚信体系，建立企业信用评价机制，实施红黑名单管理，对守信企业给予政策扶持，对失信企业依法依规限制或淘汰。在旅游市场整治能力建设方面，将加强多部门联合执法，建立快速响应机制，对涉旅投诉及舆情做到及时受理、妥善处置，提升游客满意度。此外，还将通过第三方评估、游客满意度调查等方式，动态监测服务质量提升成效，适时调整工作措施，形成“整治-提升-巩固”的闭环管理。 此次旅游行业服务质量提升行动的开展，是丽江古城区贯彻落实旅游高质量发展要求的具体举措，通过全方位、多维度的优化提升，将进一步擦亮“丽江古城”旅游品牌，增强区域旅游吸引力和竞争力，为推动文旅产业转型升级、实现经济社会可持续发展注入新动能。

  2025-07-04

• 【丽江招商】云南与国家能源集团深化协同 共推新能源项目开发建设

  2023年，丽江市在招商引资工作中主动对接能源领域龙头企业，与国家能源集团云南电力有限公司就深化新能源项目开发建设达成合作共识。双方通过高层会晤明确合作方向，将充分发挥各自优势，在绿色能源开发、能源结构优化等领域加强协同，为云南省打造世界一流“绿色能源牌”注入新动能。 （一）战略契合：资源禀赋与央企优势的深度融合 云南省作为全国重要的绿色能源基地，拥有丰富的水能、太阳能、风能等清洁能源资源，绿色能源产业已成为全省经济发展的重要支柱。国家能源集团作为全球能源领域的领军企业，在新能源开发、技术研发、资金实力等方面具有显著优势。双方此次合作是基于云南“十四五”能源发展规划与国家能源集团战略布局的高度契合，旨在通过优势互补，推动云南新能源产业从资源优势向产业优势转化。目前，国家能源集团已在云南多个州市布局能源项目，为当地能源供应和经济发展提供了有力支撑。 （二）合作领域：聚焦新能源开发与能源体系升级 根据合作共识，双方将重点围绕大型风电光伏基地建设、储能技术应用、氢能产业发展等领域展开深度合作。在丽江等风光资源富集区域，共同推进集中式风电、光伏项目开发，探索“风光水储”一体化模式，提升新能源消纳能力。同时，结合云南电力系统特点，推动储能项目落地，增强电网调峰能力和新能源供电稳定性。此外，双方还将在智能电网建设、能源数字化转型等方面加强技术交流，助力云南构建安全、稳定、绿色、高效的现代能源体系。 （三）机制保障：政企协同推动项目落地见效 为确保合作项目顺利推进，云南省建立了政府与企业常态化沟通协调机制，在项目审批、用地保障、政策支持等方面提供全流程服务。丽江市积极落实招商引资政策，为新能源项目开发创造良好营商环境，推动合作事项清单化、责任化落实。国家能源集团云南电力有限公司则组建专业团队，加快项目前期调研和规划设计，确保项目符合云南生态环境保护要求和能源发展规划。双方通过紧密协作，力争将合作项目打造成为央地协同推动绿色发展的示范工程，为云南高质量发展贡献能源力量。

  2025-07-04

• 云南印发两项政策文件 力促工业服务业高质量发展

  2023年，云南召开新闻发布会，正式发布《关于落实促进工业经济平稳增长若干政策》和《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》。两个文件聚焦工业和服务业发展中的突出问题，通过强化政策集成、优化招商引资环境、加大要素保障等举措，形成政策“组合拳”，助力云南经济克服困难挑战，实现高质量跨越式发展。 一、立足发展实际 精准施策破难题 云南工业和服务业在发展过程中面临成本压力加大、市场需求不足、部分行业恢复缓慢等挑战。为有效应对，云南多部门深入调研，结合国家政策导向和地方实际，制定两个专项政策文件。文件坚持问题导向、目标导向，针对工业领域产业链韧性不强、服务业部分行业受冲击较大等问题，提出系统性解决方案，旨在为市场主体纾困解难，激发发展活力。 二、工业政策强化支撑 夯实发展根基 《工业政策》聚焦工业经济平稳增长和高质量发展，从降本减负、要素保障、产业升级等方面提出具体措施。在降本减负上，全面落实国家及地方减税降费政策，持续降低企业用电、用水、物流等生产要素成本，缓解企业经营压力。要素保障方面，加强工业用地保障，优先支持重点产业项目用地需求；鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对制造业、中小微工业企业的信贷支持力度。产业升级方面，围绕绿色铝、绿色硅、先进装备制造等重点产业，推动产业链补链延链强链，支持企业技术改造和数字化转型，提升产业核心竞争力。同时，优化招商引资政策，完善重点产业招商目录，精准引进产业链关键环节项目，推动产业集群发展。 三、服务业政策精准滴灌 助力行业复苏 《服务业政策》针对服务业不同行业特点，实施分类指导、精准帮扶。对文旅行业，提出暂退旅游服务质量保证金、支持旅游景区和旅行社恢复运营、鼓励发展乡村旅游和康养旅游等措施；对餐饮零售行业，支持企业开展线上线下融合经营，鼓励各地发放消费券提振市场需求；对交通运输行业，落实新能源车辆购置补贴、物流企业税收优惠等政策，降低企业运营成本。此外，文件明确加大对服务业市场主体的融资支持，鼓励政府性融资担保机构为中小微服务业企业提供担保服务，同时加强从业人员技能培训，稳定服务业就业岗位，帮助困难行业渡过难关、恢复发展。 四、凝聚部门合力 确保政策落地见效 为保障政策有效实施，云南建立多部门协同推进机制，明确责任分工，加强政策解读和宣传，确保市场主体及时知晓并用好政策。同时，强化督导检查，定期评估政策实施效果，根据实际情况动态调整优化政策措施。通过加强部门联动、上下协同，形成推动工业和服务业发展的强大合力，确保各项政策举措落地见效，为云南经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-02

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