昆明出口加工区

• 全国双拥督导组赴滇调研军民融合创新实践

  在深化军民融合发展战略背景下，云南以双拥创建工作为抓手，积极探索招商引资与国防建设协同发展新模式。全国双拥工作调研督导组近期赴玉溪、昆明等地开展专项督导，对边疆地区军民共建成果给予高度评价，并就下一步工作提出指导性意见。 一、督导组实地考察基层双拥实践 调研期间，督导组深入两地基层单位及驻军部队，重点查看军民共建示范点、优抚安置项目及边防基础设施。在玉溪某军民融合产业园，考察组详细了解产业项目对接国防需求的创新模式；昆明市则展示了通过数字化平台优化退役军人就业服务的典型案例。 二、创建工作获肯定并提出新要求 汇报会上，督导组充分肯定云南在三个方面取得显著成效：一是建立军地联席会议机制，形成党政军联动工作格局；二是创新推出"军地需求双向清单"，全年落实互办实事项目逾百项；三是在边境地区建成覆盖县乡村的三级双拥服务网络。 三、聚焦强军目标深化融合发展 围绕新时代双拥工作要求，督导组强调要重点推进三项任务：强化政策制度保障，修订完善军民融合配套措施；拓宽"军转民""民参军"渠道，培育一批示范企业；构建边防军民联防体系，升级智慧边海防基础设施。 四、云南部署双拥工作提质行动 云南省军地联合出台专项方案，明确实施五大工程：法治双拥建设工程计划年内完成地方立法调研；边境暖心工程将扩建18个沿边军民服务站；军民科技协同工程重点支持航空航天、生物医药等领域联合攻关。 此次督导为云南双拥工作注入新动力，各地正以创建全国模范城为契机，推动形成"全要素、多领域、高效益"的军民融合深度发展格局，为强边固防和经济社会发展提供有力支撑。

  2025-08-29

• 昆明经开区迎来拾翠文化互联网产业新布局

  昆明经开区近期在招商引资领域取得重要进展，以滇文化为核心的拾翠文化产业园正式落地经开区，通过"文化+互联网"模式构建产业生态链。这一项目将依托昆明翠湖片区700年历史底蕴，联动云南非遗资源与数字经济，打造集研发、生产、销售于一体的文化科技融合示范区。 一、文化资源整合构建产业新生态 拾翠文化产业园以昆明翠湖公园莲华禅院为物理载体，系统梳理云南金、木、土、石、布六大传统工艺体系，目前已汇聚30余家本土文化品牌。通过建立产学研协同机制，项目有效连接了非遗传承人、独立设计师与市场终端，形成年营业额超5000万元的文化消费集群。 二、数字技术赋能传统产业升级 2015年注册成立的云南拾翠文化互联网科技有限公司，注资1000万元在经开区建设数字化运营中心。该企业创新采用"线上展示+物联网溯源+基地生产"三维模式，计划2016年启动5000平方米生产基地建设，实现文化产品从创作到消费的全链路数字化管理。 三、文旅融合激发区域经济活力 项目深度挖掘昆明历史文化名城资源，将翠湖周边文物建筑活化利用与现代商业运营相结合。通过VR虚拟展览、区块链版权认证等技术手段，使银器锻造、扎染工艺等非物质文化遗产获得现代化表达，拓展了文化产品的增值空间。 四、产业集群培育创新增长极 经开区为该项目建设提供产业链配套支持，吸引相关文化科技企业集聚发展。据观察，这种"传统技艺+数字营销+智能制造"的创新模式，正在形成可复制的文化产业运营范式，为昆明建设区域性国际人文交流中心提供实践样本。 五、可持续发展理念贯穿始终 在产业布局中注重生态保护与文脉传承的平衡，生产基地采用绿色建材与节能工艺。通过建立文化资源数据库和数字孪生系统，实现对云南特色工艺的数字化保存和创造性转化，确保传统文化在现代商业环境中保持生命力。

  2025-08-29

• 昆明新嵩昆高速建设提速助力区域招商引资

  作为云南省重点交通工程，新嵩昆高速公路建设进展顺利，累计完成投资超53亿元，标志着昆明北部区域路网升级进入关键阶段。这条串联三条国家干线的高速通道，将成为连接滇中城市群的重要纽带，为沿线产业布局和招商引资提供基础设施支撑。 一、项目战略定位与路网价值 新嵩昆高速是国家级交通动脉渝昆高速、沪昆高速与杭瑞高速的共线段，纳入云南省"9210"干线公路骨架体系。项目北接嵩待高速与曲嵩高速，南联昆石高速及黄马高速，形成贯穿昆明南北的快速走廊。其六车道设计标准与33.5米路基宽度，显著提升滇中城市群通行能力。 二、工程建设最新进展 施工方披露，项目路基工程已完成93%以上，桥梁与隧道进度分别达57%和64%，路面铺设已全面展开。特别值得注意的是，控制性工程小街互通立交采用二级公路标准，设计时速80公里，将有效衔接地方路网。 三、投资完成与资金效能 数据显示，项目建安费执行率达78%，资金使用效率突出。当前投资进度较原计划呈现加速态势，其中年度建安费完成率已突破62%，反映施工组织持续优化。 四、区域经济带动预期 该工程通车后将分流昆明过境交通压力30%以上，直接服务空港经济区、杨林经开区等产业聚集区。专家分析，道路通行能力提升将促进沿线物流、旅游、现代农业等产业协同发展，强化昆明对滇东北地区的辐射作用。 五、后续建设节点规划 按当前施工进度，项目预计按期实现通车目标。运营后将成为云南通往成渝经济区、长三角地区的快速通道，进一步完善西南地区综合交通运输体系。

  2025-08-29

• 【景洪市招商】2016年景洪市政府工作报告

  政府工作报告2016年3月7日在景洪市第五届人民代表大会第四次会议上市长刘俊杰各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请各位代表连同《景洪市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年和“十二五”时期经济社会发展回顾过去的一年，面对复杂的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，在州委、州政府和市委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，积极适应新常态，迎难而上，主动作为，保持了经济平稳健康发展和社会和谐稳定。(一)经济实现稳步增长。落实中央、省、州关于稳增长的一系列政策措施，抓实支撑稳增长关键领域和关键环节，着力破解经济运行中出现的突出问题。加快上级转移支付投资项目建设力度，盘活财政存量资金，积极推进政府与社会资本合作，保持了经济平稳增长。2015年，全市生产总值176.82亿元，增长10.8%;市属规模以上固定资产投资150.01亿元，增长27%;一般公共预算收入12.1亿元、支出33.94亿元，分别增长3.1%、8.5%;社会消费品零售总额65.5亿元，增长10.2%;城镇常住居民人均可支配收入25104元，增长9.1%;农村常住居民人均可支配收入11409元，增长11%。(二)产业发展提质增效。全面落实粮食行政首长负责制，粮食总产量稳定在10.22万吨以上。胶、茶等传统产业巩固提升，咖啡、石斛、澳洲坚果、果蔬、滇重楼、小耳朵猪等新型产业不断培育壮大，褐牛肝菌人工培育技术成功进入中试阶段，启动傣药研发中试平台建设，普文—勐旺现代农业产业园和勐罕现代南繁种业园规划通过州级评审。新增省级农业龙头企业2个、州级8个、登记注册农民专业合作社64个，流转农村土地1.03万亩。西双版纳保健品园区被认定为州级园区，中大新型建材工业项目有序实施，红木、橡胶木精深加工制造迅猛发展，工业清洁生产和节能降耗取得新成果，新增规上企业3家，工业增加值增长20%。雅居乐、中国平安等11个旅游重点项目和一批景点景区提升改造稳步实施，喜来登酒店建成运营，勐养曼掌文化农庄建设卓有成效。大力整治旅游市场秩序，改善旅游服务质量，文化旅游市场营销力度加大，景洪旅游品牌美誉度显著提升。接待国内外游客、旅游总收入分别增长16.8%、27.3%。3个大型综合批发市场建成投入使用，连锁经营、特许经营和物流配送加快发展。启动宽带乡村试点工程建设，与中国电信西双版纳分公司签订“互联网+”战略合作协议。全市实现第三产业增加值90.3亿元，增长7.4%。(三)项目建设强力推进。全力推进20个重大建设项目，小磨高速公路、国道213线大开河至磨憨段道路(景洪辖区内147公里)改扩建工程开工建设，玉磨铁路征地拆迁快速推进。嘎栋至嘎洒道路改扩建、民航路改扩建、景哈大桥等项目相继启动，南绕城公路嘎洒段(3.14公里)、老大桥拼宽及北环路隧道建成通车。续建和新开工建设农村公路385.03公里，解决41个建制村公路通畅和164个自然村通公路问题。完成9件小(二)型病险水库除险加固工程，中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县、勐龙集镇供水工程加快推进。橄榄坝水电站对外公路征地及建设工作进展顺利，农村电网、骨干电网和城市配套电网建设步伐加快。西双版纳机场改扩建(四期)前期工作有序开展。(四)城乡面貌焕然一新。城市总体规划修编完成初审，“多规合一”有序推进，编制完成嘎洒曼洒片区、普文中心区控制性详细规划，启动城市综合交通系统、机场净空保护等6个专项规划编制，6个自然村修建性详细规划被评为省级示范。举全市之力开展城市精细化管理，突出整治“脏乱差堵”，强化宣传教育和居民素质提升，在环卫保洁、划行规市、交通规范管理上取得新成效，城市地下管线改造、燃气管网建设等一批市政工程全面实施。烧烤夜市、城市公共自行车系统建成运营。城市路面大幅改善，绿化、美化呈现新面貌，城市绿地覆盖率达48%以上。注重城乡环境统筹治理，同步开展乡镇(农场)精细化管理。有效整合资金，组织实施美丽乡村、新农村、“一事一议”等建设项目，村内道路、公厕、垃圾池等基础设施得到改善，顺利完成8个美丽宜居乡村建设。加强传统村落保护和申报认定，10个村寨被国家认定为中国传统村落。积极落实节能减排、工业污染治理、生态保护、清洁能源推广等环境治理措施，城乡宜居水平明显提升。(五)发展活力显著增强。政府机构改革全面完成，市场监管体系逐步理顺，政府工作部门权责清单公布实施。行政审批网上服务大厅实现省、州、市并联，“互联网+”电子政务逐步推广，市政务大厅完成搬迁扩容，景洪政务网微信公众服务平台建成运行。启动“三证合一、一照一码”登记制度，机关事业单位养老保险制度稳步实施，不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立。强化对外开放和交流，启动勐龙口岸经济区土地收储工作，实现对外经济贸易总额7.56亿元。积极服务和融入“一带一路”、大湄公河次区域经济合作，澜湄合作首次外长会议在景洪顺利召开。招商引资成果丰硕，签订东风台湾现代农业产业园、茶叶精深加工、野生菌人工培育增资扩容等12个项目。引进到位资金74.14亿元，顺利完成州级下达任务。(六)民生保障持续改善。学前教育快速发展，实施中小学闲置校舍改扩建幼儿园项目17个，规范民办幼儿园审批与监管，有效缓解城区“入园难”问题。义务教育基本均衡发展在云南省率先通过国家评估验收，高中教育、职业教育质量稳步提升，民族教育、特殊教育有序推进。民族文化繁荣发展，基诺族古歌“奇科阿咪”获第七届全国村歌大赛五项大奖，舞蹈《赛妆》、《纺线姑娘》分别获得国家级、省级金奖。农垦医院、市中医院改扩建项目加快推进，大病保险实现全覆盖，五类基本保险扩面提标，22种重大疾病首次住院报销比例提高到定额标准的75%。实行最严格的责任制网格化管理，登革热疫情得到有效遏制。发放小额担保贷款6320.2万元，转移农村劳动力518人次，新增城镇就业2756人，城镇登记失业率控制在3%以下。为1.38万城乡低保对象发放低保资金3600万元，完成2000套农村危旧房改造和1000套棚户区改造任务。全面推行扶贫对象动态管理，完成精准识别建档立卡2586户、9714人，争取农发行低息贷款7.8亿元，“挂包帮”“转走访”和“回头看”工作全面开展，易地扶贫搬迁项目有序推进。认真抓好安全生产、食品药品安全监管、信访和矛盾纠纷调解工作，保持了社会和谐稳定。各位代表，2015年目标任务的完成，标志着我市“十二五”胜利收官。五年的历程极不平凡，我们克服了经济下行持续加大的不利影响，战胜了前进中不断出现的重重困难，在全面小康道路上又迈出了坚实一步。“十二五”是综合实力跃上新台阶的五年。与“十一五”末相比，全市生产总值由88.12亿元增长到176.82亿元，总体翻一番。一般公共预算收入由4.77亿元上升到12.1亿元，总体增长2.54倍。三次产业结构由25:32.3:42.7调整优化为18.1:30.8:51.1。农业经济提质增效，实现农业总产值62亿元，年均增长11.9%。新型工业转型升级步伐加快，工业总产值76.93亿元，年均增长23.6%。消费市场持续活跃，完成社会消费品零售总额65.5亿元，年均增长15.9%。旅游经济总体运行良好，接待国内外游客1370.91万人次，年均增长18.4%，旅游总收入222.52亿元，年均增长32.9%。“十二五”是基础设施取得新成效的五年。充分发挥投资的关键作用，累计完成全社会固定资产投资841.18亿元。交通路网建设步伐加快，启动实施景宽公路、南绕城公路、西双版纳东部客运站等一批交通基础设施项目，农村公路建设取得新突破，全市行政村道路硬化率为86%，自然村通达率为95%。城市品质明显提升，新改建城市道路10条、18.09公里，道路罩面12.1万平方米，沧江新区、北片区建设初具规模，引水入城、沿江景观带、曼景兰古城、告庄西双景等特色化项目建设成效显著。完成病险水库除险加固65座、河道治理2条、骨干水源项目2个、中央财政小型农田水利重点县工程5个和勐龙中型灌渠，开工建设曼点水库。强力推进农村饮水安全工程，解决15.18万人饮水安全。切实抓好兴地睦边，高标准整治农田19.1万亩。强化电力通讯保障，实施6个输变电工程，村网改造率、通电率、户表改造率达100%。新建移动、电信通讯基站2896个，移动4G网络实现乡镇全覆盖。“十二五”是生态文明建设取得新成果的五年。深入实施天然林保护、退耕还林和生态环境修复工程，建成环境友好型胶园7.5万亩和生态茶园4.5万亩，种植珍贵用材林3.5万亩，森林覆盖率稳定在84%以上。大力实施环境治理，城区生活垃圾无害化处理率达100%，乡镇污水生态湿地处理设施和垃圾堆放场实现全覆盖，江南、江北两个空气环境质量监测自动站建成使用。累计实施节能减排工程52项，淘汰普文坡脚煤矿、勐养水泥厂立窑生产线等落后产能，单位产值能耗比“十一五”末下降10.8%。万吨级以上规模橡胶厂实现达标排放，36家企业退出国控重点企业名单，完成液化石油气替代薪柴制茶试点工作，主要污染物排放总量减少6%。9个乡镇获得“国家级生态乡镇”命名，“国家生态市”创建通过国家环保部技术评估，“国家环境保护模范城市”创建取得新进展。“十二五”是改革开放取得新突破的五年。取消、下放、调整审批项目132项，组建公共资源交易中心、政务服务中心和乡镇为民服务中心。“营改增”稳步实施，沿边金融改革试验区建设取得新成效，积极推进PPP模式在公共服务领域的应用。成功发行企业城投债券10亿元，开创全省县级市债券发行先例。公立医院改革试点和基本药物制度扎实推进。农村土地承包经营确权登记、集体林权制度、水利工程供水价格改革不断深化，农垦管理架构逐步健全。出租车实现“公车公营”，完成新一轮价格调整。勐龙曼栋通道基础设施和通关便利化条件持续改善，率先在全州实施边民互市场所化管理模式。一批大企业、大集团落户景洪，累计引进州外到位资金383.1亿元。“十二五”是人民生活水平得到新提高的五年。始终坚持民生优先，一般公共财政用于民生支出累计达153.76亿元。学前教育基本实现“广覆盖、保基本”，人均受教育达8.78年。调整优化校点布局结构，28所学校“校安工程”投入使用。完成市人民医院提升改造和一批医疗卫生基础设施建设，完善城乡居民健康档案，“单独两孩”政策全面落实。文化体育繁荣活跃，成功举办一系列文艺汇演和体育赛事，建立非物质文化遗产保护传习所11个，傣族章哈、基诺大鼓舞等5个项目列入国家级非物质文化遗产保护名录，傣族园被命名为国家级非物质文化遗产传承基地。社会保障逐步健全，城镇医疗、养老扩面提标，参保人数达73.1万人次，“新农合”、“新农保”参合率分别达99.5%、96%。大力实施山区综合开发、扶贫攻坚整乡整村推进、扶持人口较少民族及克木人发展扶贫工程，累计减贫11257人。建成城镇保障性住房6474套、农村危旧房改造及抗震安居工程11207户。圆满完成第六次全国人口普查、第三次全国经济普查、1%人口抽样调查和第六次全国体育场地普查。“十二五”是社会治理取得新进步的五年。民族团结进步示范市创建深入开展，军民融洽一家亲，民族团结、边防巩固、宗教和顺的良好局面更加稳固。精神文明创建活动蓬勃发展，城乡文明程度、公民思想道德素质逐步提升。畅通信访渠道，积极回应群众诉求，努力化解征地拆迁、企业改制、农民工讨薪等矛盾纠纷。“六五”普法全面完成，社会法制化水平逐步提高。平安景洪建设向纵深推进，“天网工程”稳步实施，社会治安综合治理体系不断健全，多边国际警务交流合作持续加强，反恐维稳工作成效突出，第三轮禁毒人民战争深入开展。完善安全生产责任体系建设，监管能力稳步提升，有效防范和遏制安全生产重特大事故。食品药品监管、防灾减灾及应急防控体制机制不断健全。“十二五”是政府自身建设取得新进展的五年。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，着力打通联系服务群众“最后一公里”。严格落实中央“八项规定”，切实解决“四风”突出问题，有效促进政风转变，“三公”经费年均下降27.3%。坚持依法行政，落实重大事项公示和听证制度，建立重大行政决策合法性审查制度。依法接受人大及其常委会法律监督、工作监督，自觉接受政协民主监督，五年累计受理人大代表建议408件，政协委员提案303件，办复率均达100%。推进政务公开和政府信息公开，强化行政监察和审计监督。深入推进政府系统廉政建设，严厉查办一批违法违纪案件。各位代表，“十二五”发展成就来之不易，是州委州政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是在历届市委、政府打下的坚实基础上一届接着一届干取得的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，是社会各界热情参与、关心支持的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻景官兵、政法干警，向所有参与、关心、支持景洪发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!总结过去的五年，我们也清醒的认识到发展还面临不少困难，工作中还存在不少问题。在经济社会发展方面，产业结构不尽合理，发展方式粗放，质量效益不高，产能过剩，部分企业生产经营困难，创新能力不足，新兴产业支撑力薄弱;项目前期工作滞后，重大项目推进缓慢;财政收支矛盾突出，经济领域潜在风险不容忽视;城乡管理、保障、服务水平有待提高，入学、就医、交通拥堵等群众反映突出的问题还没有从根本上解决;社会治安形势严峻，信访维稳、边境管控任务还需不断加强;促进民族团结、增进民生福祉任务繁重，脱贫攻坚任务艰巨，农业农村经济发展存在瓶颈，农民增收存在结构性困难;资源综合利用率低，生态保护任重道远，与群众期盼相比仍有差距。在政府自身建设方面，运用改革创新思维、法治思维破解发展难题能力亟待增强，政府执行力、服务意识和工作效率有待提高;部分干部服务意识不强、效率不高、抓落实不到位的现象依然存在。在这里需要特别报告的是，尽管我们尽了最大努力，但“十二五”时期对外经济贸易总额、城镇常住居民人均可支配收入以及2015年一般公共预算收入、对外经济贸易总额未能完成预期目标，这既有我们对经济发展形势复杂性认识不足，判断过于乐观，有经济结构不合理、传统动力减弱的深层次原因，也有自然灾害频发、社会矛盾凸显等问题叠加交织，同时也暴露出我们还不能够完全适应“新常态”，破解困难的办法还不够多等问题。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。2、“十三五”时期目标任务“十三五”时期是我市与全国同步建成小康社会的最后决战期，是全面深化改革、依法治市的关键期，是加快经济发展方式转变、调整产业结构的攻坚期。市人民政府要认真贯彻落实市委五届九次全会确定的十三五时期指导思想和发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神为统领，围绕全面建成小康社会总目标，坚持“四个全面”战略布局，遵循创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，筑牢基础先行、生态保障、产业带动、开放提升、成果共享的发展思路，打好“雨林、傣乡、水韵、养生、沿边”五张牌，主动服务和融入国家、省、州发展战略，加快建设绿色景洪、实力景洪、开放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪，全力打造国际精品旅游城市，奋力闯出一条跨越式发展路子来，努力把景洪建设成为民族团结进步示范市、生态文明试验示范区、澜沧江—湄公河次区域中心城市。“十三五”时期国民经济和社会发展目标是：到2020年，经济发展更加高效，经济总量在全省位次实现前移，城乡居民收入、一般公共预算收入与经济增长速度相适应。实现全市生产总值年均增长10%以上，人均生产总值年均增长9.3%以上，规模以上固定资产投资年均增长20%以上，一般公共预算收入年均增长10%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，城镇常住居民人均可支配收入年均增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长11%以上。围绕上述目标，政府工作必须牢牢把握以下6个重点：坚持生态保护，建设绿色景洪。提高生态环境保护与建设水平，严守森林、林地、湿地、物种等生态红线，扩大市级自然保护区，主动承担起国家主体功能区生态文明试验示范的责任。维护生物多样性，实施濒危野生动植物抢救性保护工程。强化野生动植物进出口管理，严防外来有害物种入侵，严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。不断探索自然资源持续利用模式，争当绿色发展的示范区。确保到2020年，森林覆盖率提高到84.5%以上。强化城乡环境整治，重点抓好工业企业、项目建设、农业生产等源头治理，推进大气、水土污染、农村环境等综合整治，探索建立景洪生态文明宣传教育示范基地，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，成功创建国家生态市、国家环境保护模范城市，不断提升景洪生态建设层次和水平，努力把景洪建设成为生态文明试验示范区。坚持产业带动，建设实力景洪。加快智库建设，提高跨越发展软实力。以环境友好型胶园和生态茶园为推手，提升胶、茶两大传统产业。聚力建设东风台湾现代农业产业园，发展一批农业庄园、家庭农场。培育壮大珍贵林木、傣药南药、林下种植、热带果蔬、特色养殖等新兴产业。力争到2020年，生物产业总产值达130亿元以上。建立财政投入持续增长机制，抓好西双版纳保健品园区建设，打造产业优化升级的主阵地、主战场，创新产业园开发建设管理模式，针对性承接东部产业转移，力争生物产业产品精深加工取得重大突破。依托文化、资源、环境优势，围绕打造国际精品旅游城市的目标，抓好景区、旅游综合体、特色村庄建设，优化旅游空间结构布局，用全域旅游新理念规划提升旅游发展。力争到2020年，接待国内外游客2400万人次以上，旅游总收入达409亿元以上。支持和开发基于傣医、傣药的保健品和生物医药，培育发展傣药医疗保健、休闲养生、体育健身、避寒养老等养生产业。借助“互联网+”、农村电子商务交易平台，支持地方特色优势资源融入更广阔市场，发展现代物流、金融、商贸、信息等服务业。坚持合作交流，建设开放景洪。主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带、孟中印缅经济走廊和省级澜沧江经济带重大战略，突出全市“1378”经济发展布局，全力实施“五网”建设，争取建成西双版纳机场和景洪港配套保税园区，推动勐养国际物流园区建设。充分发挥勐龙边民互市作用，探索沿边开发开放新途径。借助澜湄合作机制建立的良好契机，主动加强与周边国家农业、旅游、商贸、文化、教育、卫生等领域交流合作，提升合作层次和水平。构建开放型经济新格局，加大与滇中、普洱周边地区协作，实现优势互补、共同发展。逐步放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，拓展发展空间，在投资合作、项目衔接、征地拆迁、融资服务方面，营造公平竞争的市场环境。重点加强对中小微企业的扶持和引导，加快推动民营企业转型升级、发展壮大。积极推进贸易转型升级，不断扩大自主品牌和高附加值产品出口。进一步加快勐龙曼栋通道联检基础设施建设，提升通关和综合服务能力。力争到2020年，全市对外经济贸易总额突破13.3亿元。坚持城乡共建，建设精品景洪。以智慧城市建设为抓手，统筹实施城乡精细化管理，改善城乡环境质量，把景洪建设成为国际精品旅游城市和澜沧江—湄公河次区域中心城市。突出开展好道路交通提升，努力构建便捷高效、内联外通的路网架构，提高干线路网等级，积极推进玉磨铁路、小磨高速公路、景洪至打洛高速公路等国家、省重点项目建设，力争景洪农场八分场至景哈乡二级公路、关坪至景讷公路改扩建、普文至勐旺公路改扩建开工，组织实施好行政村、自然村道路硬化。以景洪城市为中心，主动实施旧城改造，完善城市配套设施和综合服务功能。重点整治“脏乱差堵”，实施城市街道净化、沿江亮化、建筑美化系列工程。加快推进引水入城工程，规划建设澜沧江、流沙河两岸，全力抓好西双版纳澜沧江国际风情园、流沙河综合治理和澜沧江右岸旅游观光道项目建设。突出地域特色，提升打造勐龙口岸中心镇，勐罕、嘎洒、基诺山、大渡岗、普文旅游特色小镇和景讷美丽宜居乡村示范区。注重保护好古村、古寨、古树、古寺、古塔、古街道，完成村庄布点规划，加强农村基础设施建设和村容村貌整治，打造一批秀美、富裕、魅力、活跃乡村。坚持文化传承，建设柔情景洪。建立健全优秀民族文化遗产保护体系，编制实施民族传统文化保护目录和规划，加大非物质文化遗产、文物保护单位、传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度。突出抓好“双语”教育，培养民族文化优秀人才、乡土文化能人和民间文化传承人。全力推动民族文化与旅游深度融合，依托傣族园、曼听公园等景点景区提升改造和城市特色化建设，积极开展与东南亚民族文化交流合作。充分利用少数民族文化和南传佛教文化，推出一批“禅修”项目。全力以赴抓好中林集团大渡岗森林旅游度假区项目建设，打造一批以勐养曼掌文化农庄为代表的精品旅游村寨，争取把50个村寨列入省级重点建设村、美丽乡村建设示范点，擦亮“雨林景洪，柔情傣乡”城市名片。扎实推进民族团结进步示范创建工程，深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，建成民族团结进步示范市。坚持民生优先，建设幸福景洪。以改善民生为重点，全面实施素质教育，推动义务教育均衡发展，努力实现中等职业教育和职业技能培训全覆盖，逐步达到中等职业教育免费的目标。重视和支持民族教育发展，办好特殊教育。争取启动文化艺术中心和全民健身中心建设，改善文化体育基础设施。健全公共卫生医疗服务体系，加快建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。全面深化医药卫生体制改革和公立医院综合改革。实施人口均衡发展工程，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化。完善覆盖城乡的社会保障体系，继续推进城镇保障性住房建设、农村危旧房改造和抗震安居工程。推行更加积极的就业创业政策，加大创业扶持力度，推进创业带动就业工作。发挥景洪市妇女儿童发展规划(2011-2020年)省级示范市带头作用，确保规划各项目标任务顺利完成。实施脱贫攻坚工程，着力加快直过民族、人口较少民族、特困民族和散居民族发展，高质量完成精准脱贫目标，确保2017年所有建档立卡贫困人口脱贫出列，坚决打赢脱贫攻坚战，与全国同步全面建成小康社会。三、2016年工作安排今年是实施“十三五”规划的开局之年，国内外环境复杂多变，发展任务繁重艰巨。面对新形势、新要求、新使命、新期待，市人民政府将牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照市委的统一部署，破解发展难题，增强发展动力，夯实发展基础，厚植发展优势，只争朝夕，埋头苦干，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。综合考虑各种因素，经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%以上，固定资产投资增长27%以上，一般公共预算收入增长5%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民消费价格涨幅控制在3%范围，单位生产能耗控制在州级下达指标以内。完成上述目标，我们要以更加扎实的作风、更加大胆的举措、更加新颖的思维，着重抓好以下10个方面的工作：(一)着眼精准施策，在脱贫攻坚上聚力突破把脱贫攻坚作为最重要的政治责任、最紧迫的发展任务、最难得的发展机遇，聚焦“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个重点，挂图作战，精准施策，确保6个村、1681户、6220人脱贫摘帽。围绕“五个一批”任务，坚持因地制宜、因村施策、因户扶持，大力发展畜、果、蔬等短、平、快特色产业，实现短期能脱贫，长期能巩固;支持贫困地区“两后生”参与大中专学历教育和职业教育，帮助贫困家庭学生参加“雨露计划”，并推荐就业;开展农民培训，使贫困家庭劳动力人均掌握1项以上种养实用技术;实施34个村寨易地扶贫搬迁;用好生态补偿资金，将重点生态功能区部分困难群众转成护林员、护水员、护路员、保洁员等，实行就地就业;确保财政对低保对象的兜底。加快改善贫困地区生产生活条件，重点抓好贫困行政村、自然村道路硬化。提升贫困行政村卫生室，实现标准化卫生室全覆盖，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，防止因病致贫、因病返贫。探索资产收益扶贫方式，引导贫困户利用土地、房产、林地等资产入股龙头企业、合作社等经营主体，拓宽增收渠道。坚持扶贫攻坚与“挂包帮”“转走访”行动深度融合，建立贫困户收入状况精准监测和脱贫认定机制，分类扶持，动态管理。强化政府引导，动员社会力量参与，形成精准扶贫的强大合力。(二)着眼提质增效，在生态特色农业开发上聚力突破以提高农业质量效益和竞争力为核心，推动农业产业优化、产出高效、产品安全，促进农业增效、农民增收。落实好强农惠农政策，确保涉农资金及时兑现。加大农业科技推广力度，提高农业机械化装备水平，争取粮食种植高产创建面积达5万亩，确保粮食安全。坚持市场导向，打好高原热区生态特色农业品牌，不断提高农业比较效益，抓好东风台湾现代农业产业园项目前期工作，继续推进邦格牧业小耳猪示范区、普文—勐旺现代农业产业园和勐罕现代南繁种业园建设。加快发展橡胶、茶叶、热带水果、冬季作物、养殖等特色优势产业，因地制宜培育澳洲坚果、咖啡、石斛新兴产业。引导农民有序流转土地承包经营权，支持重点企业、种养大户、农业庄园、家庭农场规模经营。大力培育新型农业经营主体，新增认定省级农业龙头企业1户、州级2户，扶持一批省、州级示范社，带动农业产业化发展。完成第三次全国农业普查和永久基本农田划定。(三)着眼优化升级，在培育工业经济增长点上聚力突破立足“一区多园”，搭建产业集聚平台，加快红木一条街建设，力争西双版纳保健品园区在基础设施、招商引资、项目建设方面取得新突破。突出抓好咖啡、澳洲坚果、沉香、印奇果等生物产业，发展石斛、砂仁、金线莲等傣药南药。鼓励支持以华坤生物林木精深加工为代表的低碳循环新兴产业，加快以橡胶木、橡胶籽综合开发利用为重点的新型加工制造业发展，推进普洱茶精深加工、热带果蔬加工、生物医药产业，开工建设茶多酚生产项目，打造一批独具特色、市场广阔的生物产品。支持企业改造升级，盘活存量资产，提高企业直接融资能力。落实企业优惠政策，进一步清理规范中介服务，降低企业税费负担和运营成本，帮助困难企业去库存、去产能。落实非公经济发展政策措施，优化劳动力、土地、资金、技术、管理要素配置，全力推动大众创业、万众创新，激发非公有制经济活力和创造力。新增规上企业2户，实现增加值增长10%以上。(四)着眼融合互补，在三产繁荣上聚力突破探索文化旅游融合新模式，加快商贸物流体系建设，大力发展现代服务业，确保三产增加值增长9%以上。积极建设“智慧旅游”，创新旅游业态，加强品牌营销，规范旅游市场，支持企业开发建设景点景区和配套服务设施，重点抓好西双版纳澜沧江国际风情园和热带树木园项目，推动中林集团大渡岗森林旅游度假区和红木园区项目落地。加快嘎洒旅游度假区、澜沧江民族风情旅游度假区、大渡岗旅游小镇、橄榄坝旅游名镇建设，继续推进告庄西双景、中国平安、雅居乐等旅游综合体项目。力争全年接待国内外游客1535.42万人次，实现旅游总收入251.45亿元。紧跟时代步伐，拓展大数据、云计算、物联网、健康养老养生、休闲体育、文化娱乐产业发展空间。围绕工农业生产需要和城乡居民生活需求，同步发展生产性和生活性服务业，着力提高餐饮住宿、交通运输、消费购物等传统服务业档次。完善金融保险、中介服务、医疗养生新型服务业体系，加快物流、人流、资金流、信息流流动。充分利用信息技术网络平台，推进电子商务和物流配送营销方式，扶持农村电商参与“政企社共建”和“博腾万家”建设，将景洪特产挂到互联网，推上电商平台，卖向全国各地。(五)着眼项目支撑，在投资增效上聚力突破适应新常态下国家推进结构性改革、扩大有效供给的政策导向，精心谋划和实施一批能够加快发展、夯实基础、改善民生的重大项目，以项目拉动投资、支撑发展。加快“五网”基础设施建设，推动澜沧江黎明大桥、龙秋电站项目前期工作取得实质性进展。全力推进国道214线景洪过境公路南环段、景哈大桥、嘎栋至嘎洒道路改扩建、西双版纳东部客运站项目，确保景宽公路景洪至勐罕段建成通车。基本完成267.3公里建制村路面硬化。抓好曼点水库骨干水源工程和农村饮水安全工程，做好曼灯河水库前期工作，开工建设景讷乡大寨小(一)型水库及基诺巴莱中寨、大渡岗金银花小(二)型水库，大力推进勐龙、普文、勐养等乡镇河道治理及配套沟渠。配合做好玉磨铁路、小磨高速公路、橄榄坝航电枢纽、小黑江回龙山电站、西双版纳机场改扩建项目，抓实景洪至打洛高速公路、景洪勐岭山光伏发电前期工作。完善城市燃气管道、城乡电网设施，实施城市地下管线综合管廊示范工程。加快宽带网络普及提速、三网融合和4G移动通信工程，提高网络性能。健全重大项目推进机制，继续落实领导督办制度，发挥土地储备中心功能，加强依法征地拆迁和安置。扎实开展批而未供和闲置土地清理处置，完成土地利用和矿产资源总体规划修编。保障重大项目用地需求，着力解决项目建设供地、环评、融资、服务方面的困难和问题。落实去库存政策措施，促进房地产业健康发展，持续优化投资环境。(六)着眼精建细管，在统筹发展上聚力突破健全完善规划体系，扎实推进“多规合一”，完成景洪城市总体规划修编和8个专项规划、6个省级示范村规划编制，做好景洪市规划展览馆和城市总体规划沙盘前期工作。深化实施城镇精细化管理，坚决遏制增量、减少存量，依法打击违法用地和拆除违章建筑，切实维护城乡规划管理权威性。坚持点上突破、线上延伸、面上提质，完成么龙路、机场高速路特色化改造，建成新、老大桥光彩工程，加快推进引水入城项目，实施好北环路至酒厂、商业路、北片区市政道路建设，积极建设免费公厕、垃圾转运站等公共设施，建成智能化立体停车库2座，增强城市综合服务功能。因地制宜引导集镇特色化发展，抓好集镇基础设施和配套设施建设，不断完善集镇功能，发挥集镇辐射拉动作用。扎实推进新农村建设省级重点村、美丽乡村示范点、民族团结进步示范村和民族特色村寨建设，持续改善农村生态环境和人居环境。加快智慧城市建设，完成数字城管指挥中心项目建设，抓好出租车、公交车管理，建立环卫、市政工程企业运作模式，坚持运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化，争创中国人居环境奖。(七)着眼绿色发展，在生态文明建设上聚力突破确保国家生态市创建成功、国家环境保护模范城市通过国家级预评估，努力建设“生态文明试验示范区”。抓好天然林保护、城乡绿化造林、退耕还林、生物多样性保护，做好回归雨林生态修复示范园区前期工作，完成3.15万亩珍贵用材林、6.8万亩环境友好型胶园和3.6万亩生态茶园建设。实施野生动物公众责任险，落实好肇事补偿机制。强化森林防火和林业病虫害防治，增加森林植被面积和森林碳汇，森林覆盖率保持在84.5%。加强生态环境制度建设，实行最严格的水资源管理制度和节约集约用地制度，全面落实环境保护“三同时”，积极争取国家、省生态补偿政策，建立健全生态保护长效机制。督促企业推进节能降耗技术改造，发展循环经济和清洁生产，坚决关闭淘汰落后产能。加快农村新能源建设，继续推广液化石油气替代薪柴制茶节能降耗工艺。加快江北污水处理厂、城市生活垃圾水泥窑协同处置等一批重大环保项目建设。加大环保执法力度，严厉查处破坏环境违法行为，专项整治“非法采砂”。大力倡导“勤俭节约、绿色低碳、文明健康”生活方式和消费模式，提高资源利用水平。(八)着眼改革开放，在破解发展难题上聚力突破增强改革意识，全面承接中央、省、州部署改革事项，推动重点领域改革措施落地见效。坚持放管结合，持续优化服务，完善政府权力清单、责任清单，划定权责边界。深化行政审批制度改革，规范审批行为和中介服务，加强事中事后监管，完善政务大厅重大项目并联审批制度。开展农村集体土地确权颁证，稳妥推进不动产统一登记。完善政府购买公共服务制度，扩大购买范围。按时完成公务用车制度改革，建立公务交通社会化保障机制。持续推进县级公立医院、机关事业单位养老保险、农垦系统改革。加快“全口径”预算体系建设，做好存量债务置换，切实提高财政资金使用效益。推进资产资本化、资本债券化，放大投融资平台作用，积极运作国开行、农发行贷款项目，争取更多政策性资金和地方债券发行额度。完成PPP、EPC项目库，吸引央企、名企参与公共服务和基础设施建设。积极融入勐腊(磨憨)重点开发开放试验区，引导企业发挥产业互补优势，引进来、走出去，发展外向型经济，加强勐龙曼栋通道配套设施和服务能力建设，力争偶蹄动物进口政策落地。加大招才引智力度，建立服务对接责任落实机制，切实发挥智库作用。突出招大引强，开展一对一、点对点精准招商，全面提升项目履约率、资金到位率和落地开工率，确保招商引资到位资金75亿元以上。(九)着眼普惠共享，在民生福祉建设上聚力突破牢固树立共享发展理念，认真落实“贷免扶补”、小额担保贷款、“两个10万元”微型企业培育工程等优惠政策，扩大就业技能培训面，切实解决就业困难人员和高校毕业生就业，鼓励以创业带动就业，城镇登记失业率控制在3%以内。扎实抓好2000户农村危旧房改造和抗震安居工程、600套城镇保障性住房建设。实施全民参保登记计划，加快实现城乡基本养老保险人员全覆盖。全面开展重特大疾病医疗救助，统筹推进城乡最低生活保障制度。规范发展学前教育，新建3所乡镇幼儿园。抓好“控辍保学”，巩固义务教育基本均衡发展成果。扩大高中办学规模，提升教育教学质量。加快发展职业教育、特殊教育和民族教育。推进“全面改薄”项目建设，完成市四小搬迁新建工程。继续开展文化惠民工程，重视文化遗产保护，鼓励文艺精品创作，推出一批优秀作品。重点培养全科医生，加快乡镇卫生院、村卫生室标准化建设，启动市中医院、农垦医院改扩建。加强传染病和公共卫生监测预警、防控，特别要提前做好以伊蚊为媒介传播的登革热等疫情防控工作。做好侨务、档案、保密、地方志等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、侨联、残联开展工作。发展红十字会与爱国卫生、关心下一代、老龄、慈善等事业。与此同时，全面推进依法治市，启动“七五”普法，深化“平安景洪”建设。继续抓好“天网工程”，加强网格化管理，扩大电子监控覆盖范围，着力打造立体化、数字化社会治安防控体系。保持打击涉赌、涉毒、“两抢一盗”等违法犯罪高压态势，打好第四轮禁毒人民战争。进一步加强边境管控，严密防范和严厉打击暴恐活动，组织开展打击走私专项整治。健全流动人口服务管理机制。强化金融监管和风险防范，严厉打击网络欺诈、非法集资行为。深入开展矛盾纠纷排查，建立多层次、多途径矛盾化解机制，着力化解信访积案。严格落实安全生产责任制，注重隐患排查治理，严防安全生产事故发生。突出抓好市场监管，重视食品药品安全，确保“舌尖上的安全”。抓紧实施“15885”示范工程和民族团结进步宣传教育“七进”活动，配合推进中国巴利语系高级佛学院建设，加快民族团结进步示范市创建。依法规范宗教事务管理，促进宗教和谐。做好征兵及双拥共建，统筹推进国防动员、民兵预备役、武警、应急动员等工作，推动军民融合发展。(十)着眼从严担当，在政府自身建设上聚力突破做好“十三五”及2016年政府工作，关键在人。我们将始终把依法行政摆在首位，强化法无授权不可为，治理乱作为，努力建设法治政府。我们将始终把责任扛在肩上，强化法定职责必须为，治理不作为，克服“庸懒散混”。我们将始终把人民群众的愿望作为工作导向，依靠群众，关心群众，服务群众，把解决群众的困难和问题当作工作方向和目标，广泛开展向“老州长”召存信学习活动。我们将始终把接受监督置于全过程，依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，虚心接受各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见建议，按照法定程序和权限行使权力、履行职责，完善行政决策机制，扩大政务公开，主动接受媒体和公众监督。我们将始终把纪律规矩挺在前面，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚持“三严三实”和“忠诚干净担当”，弛而不息纠正“四风”，牢固树立过紧日子的思想，严控“三公”经费和一般性支出，强化行政监察和审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持有腐必反、有贪必肃，对腐败行为“零容忍”，树立为民务实清廉的良好形象。各位代表，蓝图已经绘就，任务非常明确，实干才有实效，善做更要善成。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市各族人民，抢抓机遇，坚定信心，顽强拼搏，加快建设绿色景洪、实力景洪、开放景洪、精品景洪、柔情景洪、幸福景洪，为全面建成小康社会而努力奋斗!名词解释一、互联网+：利用网络基础设施产业、互联网技术、平台、资源和人才方面的优势，加快推进互联网与传统产业、新兴产业、民生事业、公共服务等领域的融合发展。二、多规合一：是指以国民经济和社会发展规划为依据，强化城乡建设、土地利用、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游、社会事业等各类规划的衔接，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系。三、三证合一、一照一码：由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度，由原来三个证变成一个营业执照和一个统一社会信用代码。四、PPP：指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。五、EPC：即“工程总承包”，是指企业受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。六、五个一批：生产发展脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、教育培训脱贫一批、社会兜底脱贫一批。七、两后生：初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力。八、雨露计划：通过职业技能培训、创业培训、农业实用技术培训，促使每个贫困农户掌握1-2门技术。九、智慧旅游：也被称为智能旅游。利用云计算、物联网等新技术，通过互联网或移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。十、智慧城市：运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。十一、五网：即路网、航空网、能源保障网、水网、互联网。十二、环境保护“三同时”：建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。十三、“15885”工程：在推进全国民族团结进步示范州创建工作中，抓好1个示范县市、5个示范乡镇、80个示范村、800户示范户、5个示范社区建设。

  2025-08-29

• 云南特色农产品首都闪耀 农展助推合作繁荣

  在首都北京举办的云南高原特色农产品展示推介活动中，该省汇聚来自16个州市的众多企业及丰富农品资源，通过招商引资加速现代农业产业链升级。此次盛会不仅为消费者带来多样化的"云系"食材体验，还搭建了产销对接平台，有效促进区域经济协作和农民增收。 一、云南依托独特的地理和气候优势，大力发展高原特色农业，形成以蔬菜、咖啡和特色养殖为主导的产业体系。活动中，展出的千余种农产品包括稀有野生菌类、茶叶和新鲜水果，充分展示该省份的生态资源禀赋，吸引众多参观者密集涌入展馆。现场氛围热烈，反映公众对绿色健康食品需求的持续高涨，强化了云南农产品在北方市场的品牌影响力。 二、推介环节特别设置"一对一"对接机制，推动北京及华北地区的大型商超、餐饮企业和经销商与云南参展商深化业务洽谈。通过搭建线上销售渠道，产品直接链入主流电商平台，实现无缝衔接的销售网络。这种创新模式不仅简化供应链流程，还为消费者提供便捷购买途径，助推农产品从田间快速走向餐桌。 三、活动中，云南省官员重申将深化农业供给侧结构性改革，重点强化科技应用、互联网整合和现代物流支撑。目标是全面提升云南特色农产品的竞争力和吸引力，鼓励更广泛消费者体验"舌尖上的云南味道"。同时，该省积极引导农业开发投资，营造良好营商环境，吸纳更多外部资本注入当地项目，助力乡村振兴和产业可持续发展。 四、近年来，云南农业现代化进程显著提速，蔬菜品种数量位居全国前列，自主培育的肉牛新品种与咖啡产业占据重要市场份额。这些成就依托高效的研发支持和政策引导，促进农产品出口持续增长。出口贸易的数据表现稳健，反映出国内外市场对该省份农产品的认可度不断提升，为区域经济增长贡献新动能。 五、展会的成功举办突显了云南与北方市场的经贸互联潜力。作为推介活动的重要节点，北京不仅成为云南农业拓展的窗口，还通过线上线下双渠道融合，推动产销双方互利共赢。未来，该省计划依托此类平台深化合作机制，扩大农商对接范围，为构建全国农产品流通体系注入活力。

  2025-08-28

• 玉溪双创中心启迪众创园打造创新创业新高地

  玉溪双创中心启迪众创园近日正式开园，成为当地招商引资的重要成果。园区通过政策扶持、资源整合及专业化服务，吸引了众多创新创业企业入驻，目前接洽企业已超百家，其中50余家明确表达了入园意向。未来十年，园区计划引入千户企业或团队，预计带动就业2.4万人，致力于建设全国领先的单体众创空间。 一、政企合作赋能双创生态 玉溪市政府与清华启迪联合打造的众创园，依托清华科技园的成熟运营经验，构建了“孵化+投资+产业”三位一体的服务体系。园区重点聚焦数字经济、生物医药、绿色能源等新兴产业，为入驻企业提供全生命周期支持，包括技术对接、市场拓展及融资服务。 二、精准招商吸引优质企业 园区通过定向招商与产业链配套服务，成功吸引了一批高成长性企业。部分企业已进入签约流程，涵盖人工智能、环保科技等领域。园区运营方表示，将优先支持具有核心技术或市场潜力的项目，并为其提供租金减免、税收优惠等政策。 三、全链条服务助力企业成长 除基础办公空间外，园区还配备了共享实验室、路演中心及人才公寓等设施，并联合金融机构设立专项创投基金。此外，定期举办的创业培训、行业沙龙等活动，进一步强化了企业间的协同创新。 四、长期规划瞄准国家级标杆 根据规划，园区将通过十年建设，形成千亿级产业集群，并探索“飞地孵化”模式，辐射带动周边区域发展。玉溪市相关部门表示，将以此为契机，推动传统产业转型升级，培育更多本土创新品牌。 目前，园区首批入驻企业已进入装修阶段，预计年内正式投产。这一项目的落地，标志着玉溪在创新创业载体建设上迈出关键一步，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

• 云南瑞丽等7口岸升级国家进境粮食指定口岸

  云南边境地区招商引资迎来新机遇，瑞丽、畹町、河口等7个口岸正式获批成为国家进境粮食指定口岸。这一举措将进一步提升云南与东南亚国家的粮食贸易便利化水平，为构建区域性国际粮食集散中心奠定基础。 一、政策背景与战略意义 为加强进口粮食质量安全监管，相关部门自2014年起实施指定口岸管理制度。云南作为连接东南亚的重要门户，拥有4060公里边境线，与缅甸、老挝、越南接壤的25个县市具备天然区位优势。此次获批的7个口岸将承担起保障粮食进口安全、促进跨境贸易的重要使命。 二、口岸功能与区域布局 获批口岸包括瑞丽、畹町、河口、磨憨、天保、孟定和腾冲猴桥，形成覆盖滇西、滇南、滇东南的粮食进口网络。其中天保口岸专项开展木薯进口业务，其他口岸可承接多种粮食作物进口。这种专业化分工有利于提高检验检疫效率和通关便利性。 三、基础设施建设标准 指定口岸建设严格遵循国家标准，配备专业检疫处理区、标准化实验室和信息化监管系统。各口岸均建成符合要求的查验场地、防疫处理设施和仓储区域，确保进口粮食全程可追溯。云南出入境检验检疫部门投入专项资金完善技术装备和人才队伍建设。 四、监管机制与风险防控 实施"口岸+属地"协同监管模式，建立疫情监测预警体系。采用电子闸口、视频监控等智能监管手段，对进口粮食实施100%检疫查验。重点防范谷斑皮蠹、小麦矮腥黑穗病等外来有害生物传入风险，近三年累计截获检疫性有害生物百余种。 五、经济带动效应 口岸资质获批将显著提升云南粮食进口规模，预计年增进口量可达百万吨级。带动周边地区粮食加工、物流仓储等配套产业发展，形成完整的产业链条。同时促进与缅甸、老挝等邻国的农业合作，推动跨境农业示范区建设。 六、未来发展规划 相关部门将推进指定口岸数字化升级，探索"智慧口岸"建设。计划建立区域性粮食检测中心，提升技术支撑能力。同时加强与国际组织的合作，推动检验检疫标准互认，进一步畅通南亚东南亚粮食贸易通道。

  2025-08-28

• 【普洱招商】2015年普洱市政府工作报告

  2015年2月8日在普洱市第三届人民代表大会第二次会议上市长钱德伟各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2014年工作回顾过去的一年，面对国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大、自然灾害频发的严峻形势，我们在市委的坚强领导下，始终坚持发展是第一要务、保护是第一政绩、稳定是第一责任，坚定不移地走“生态立市、绿色发展”道路，大力弘扬“包容开放、团结拼搏”的普洱精神，攻坚克难、真抓实干，全力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等各项工作。全市实现地区生产总值465亿元，同比增长8.9%；完成固定资产投资418亿元，下降7.3%；地方公共财政预算收入45亿元，下降3.1%(剔除糯扎渡电站耕占税一次性因素)；地方公共财政预算支出224亿元，增长11.3%；社会消费品零售总额131亿元，增长13%；外贸进出口总额7.6亿美元，增长44%；城镇居民人均可支配收入21058元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入7096元，增长11.6%；城镇登记失业率3.9%；居民消费价格总水平涨幅1.8%；单位生产总值能耗下降2.08%；人口自然增长率6.1‰。以上指标，除地区生产总值、固定资产投资、地方公共财政预算收入和城镇居民、农村居民人均可支配收入5项指标外，其余指标均已完成或超额完成市三届人大一次会议确定的发展目标，全市继续保持了经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。(一)争政策搭平台，延伸拓展发展空间。充分利用建设国家绿色经济试验示范区、沿边金融综合改革试验区等机遇，积极争取差别化政策，寻求特色化发展。《普洱市建设国家绿色经济试验示范区发展规划》获国家发改委批准，实施方案编制稳步推进，绿色经济考评体系和考核办法加快制订，省级《支持普洱市建设国家绿色经济试验示范区若干政策》已征求省有关部门意见，待省政府最后审批。为将普洱列入国家孟中印缅经济走廊，我们主动汇报对接，做了大量基础工作。沿边金融综合改革试验区建设成效明显，人民币跨境结算业务量大幅增长。建成国家咖啡检测实验室，筹建全国首个咖啡产业知名品牌创建示范区，云南咖啡交易中心揭牌，云南普洱茶交易中心加快建设，为普洱成为全国全省茶叶、咖啡检测交易中心创造了条件。(二)上项目促投资，发展基础更加坚实。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，坚持市级领导联系重大项目制度，深化银政企合作，破解融资难题，全力推动基础设施建设。综合交通网络更趋完善，玉磨铁路前期工作加快推进，积极争取绕行墨江的玉临高速南线方案，澜沧机场、景东至文东高速、景谷至恩乐和清凉至大朝山公路开工建设，磨思公路城区段改造进入尾声，澜沧至勐阿公路“二改一”、糯扎渡库区水运基础工程顺利推进，硬化农村公路2000公里，完成交通投资57亿元，增长26.4%，成为固定资产投资的主要引擎。水利基础设施逐步改善，景谷曼转河、思茅背阴山等水库竣工，景东青龙等15件重点骨干水源工程加快推进，完成小(二)型病险水库除险加固164件，建成“爱心水窖”1.4万口，解决10.2万农村人口饮水安全，完成水利投资23.4亿元。清洁能源发展加快，澜沧甲俫波风电场开工，糯扎渡电站竣工投产，墨江联珠风电场3台机组发电，全市电力总装机容量达894万千瓦。公共服务设施得到加强，中小学校舍改造加快推进，教育投资创历年新高金庸小说；建成46个居家养老服务中心和7个农村敬老院，市人民医院儿科中心、城市垃圾处理设施、城镇污水处理厂配套管网、建制镇“一水两污”工程进展顺利，大中河水库思茅坝调水、中心城区河道环境综合整治和市殡仪馆迁建等项目稳步推进。农业基础设施持续改善，实施烟水配套工程8744件，兴地睦边、占补平衡等土地整治项目成效明显；改造中低产田地31.9万亩，综合考核连续3年获全省一等奖。(三)抓工业强支撑，产业建设稳步推进。兴二产带一产促三产，推动三次产业协调发展。推进“绿色工业强市”战略，出台了加快绿色工业发展的实施意见，明确发展目标、路径和措施；修编工业园区发展总体规划，跨行政区构建特色生物、林产、边贸加工三大园区。加大协调服务力度，云景林纸3万吨生活用纸等一批重点项目建成投产，景谷林化、永平糖厂等停产企业恢复生产。全市工业总产值突破300亿元大关，完成工业增加值110亿元，增长8.2%。高原特色农业加快发展，粮食总产量达117万吨，连续11年增长；开展11.5万亩茶园和4.2万亩咖啡园有机认证转换工作，珍贵树种、澳洲坚果、生物药等种植面积稳步扩大，茶业总产值达118亿元，实现烟农收入18亿元。全市农林牧渔业增加值达140亿元，增长6.5%。现代服务业加快发展，电子商务快速兴起。金融机构各项存款余额667亿元，增长11%；各项贷款余额475.7亿元，增长19.4%，增幅居全省第二位。茶祖历史文化、茶马古城等旅游项目稳步推进，普洱至老挝边境旅游线路获批，开通普洱至丽江航线，旅游品牌形象不断提升，实现旅游业总收入90亿元，增长26%。(四)推改革促开放，合作交流日益加深。政府机构、财税体制、医药卫生、事业单位分类、农村综合配套及殡葬改革深入推进，行政审批制度改革取得实质性进展，取消、调整和下放一批市级行政审批事项。探索拓展融资渠道，成立绿色经济股权投资基金管理公司、资本管理公司等新型民营金融机构；林权抵押贷款实现金融机构全覆盖，贷款余额达21亿元；国资监管企业融资17.9亿元，正在办理手续54.7亿元。创新招商引资机制，规范工作流程，中坤、东软、深深宝、锦苑花卉等企业投资项目相继落地。招商引资实际到位市外资金410亿元，增长17%。深化友城合作，与上海市普陀区缔结为友好区市。孟连(勐阿)边合区加快建设，龙富口岸规划编制进展顺利。对外贸易强势增长，孟连口岸实现出入境货值5.7亿美元，增长67%，上缴海关税收跃居全省边境口岸第二位，全市外贸进出口总额完成年度目标任务的124%。(五)建城镇带乡村，生态环境持续改善。加大城乡一体化建设力度，大力推进生态文明建设。全力打造“天赐普洱·世界茶源”城市品牌，中心城区新建、续建8条道路，一批生态景观工程逐步建成，被评为国家“园林城市”，创建国家“卫生城市”已通过公示，国家“森林城市”创建有序推进。《云南省普洱城市管理条例》经省人大审议通过施行。着力建设“乡愁”目的地，继续实施城乡人居环境提升、农村危房改造、传统村落保护等工程，28个村被授予全国美丽乡村称号，37个村被列入国家传统村落名录；组织申报2个国家级、13个省级生态文明乡镇。实施生态移民工程45项，搬迁安置2012人。完成营造林76.4万亩，连续28年无重特大森林火灾。启动景东亚热带植物园建设前期工作，推进哀牢山自然文化遗产地保护项目。加大糯扎渡电站库区整治力度，水生态文明城市试点项目深入推进。完成29个省级重点减排项目，大平掌铜矿被确定为国家级绿色矿山试点。国家可再生能源建筑应用示范和循环经济示范城市建设进展顺利。(六)增投入惠民生，提高人民生活水平。积极争取上级支持，民生支出占财政总支出的73.6%，创历史新高。扶持小微企业发展，以创业带动就业，发放小额担保贷款7.5亿元，连续6年居全省前列；新增城镇就业12158人，失业人员实现再就业3097人，就业困难人员就业2271人。城乡居民收入、离退休职工工资、最低生活保障标准持续提高，完善了低收入群体价格临时补贴与物价上涨挂钩联动机制，50.3万困难群众纳入低保范围。降低住房公积金贷款门槛，提高贷款额度，推出按年委托还贷和一次性结清还贷等惠民举措。着力推进安居工程，建成城镇保障性住房12953套，新开工770套；实施城市棚户区改造1046套。落实农村扶贫开发新十年行动计划，推进区域发展与扶贫攻坚，加强对口帮扶，创造了精准扶贫“景东曼等模式”，全面完成农村扶贫对象识别及建档立卡工作，减少贫困人口10万人。稳步推进农业转移人口市民化，转户居民各项权益进一步落实。加强基地和流通体系建设，增设平价蔬菜直销点，有效缓解市民买菜难、买菜贵的问题。扎实抓好质量监督和市场监管，食品药品检验能力位居全省前列，餐饮具集中消毒经验向全国推广。(七)优服务促和谐，社会事业协调发展。出台了《关于进一步提高全市教育质量的若干意见》，高考一本上线率在全省位次上升两位；着力促进义务教育均衡发展；组建滇西应用技术大学普洱茶学院，与浙江大学、云南农业大学等高校的合作交流不断深化。积极搭建科技创新平台，建成首个院士工作站、1个专家工作站和1个产业技术创新战略联盟。医疗保障水平逐步提高，与北京大学人民医院建立医疗服务共同体，和上海、昆明等地的医学院校建立人才培养机制，市人民医院、市中医院被评为三级甲等医院，6所县级综合医院和所有县级中医院被评为二级甲等医院，新农合参合率达98.2%。实施单独两孩政策。文体广电事业亮点纷呈，电视剧《茶颂》获“五个一”工程奖，绝版木刻首次走进中国美术馆；原生态歌舞《佤部落》成功亮相国家大剧院，大型民族歌舞《梦回普洱》获云南省第十二届新剧目展演金奖，并在坦桑尼亚、加蓬交流演出。组团参加省第十四届运动会和第十届少数民族传统体育运动会取得较好成绩，成功举办市第三届少数民族传统体育运动会。“村村通”提前完成“十二五”建设任务，民族语电影放映场次居全省第一。质量兴市和品牌发展战略取得实效，商标工作获省级一等奖；有机认证企业达54户，居全省第一。深入推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，认真实施“十县百乡千村万户”工程，妥善解决民族宗教领域热点、难点问题，巩固发展了民族团结和谐、宗教和顺的良好局面。不断健全群体性事件源头预防预警机制、矛盾纠纷排查化解“四五”工作机制和五级治安防控网络，做好信访工作，有效开展禁毒防艾和反恐斗争，群众安全感在全省排名提升了2位；政法队伍执法满意度居全省第三，排名上升了7位。落实党政同责、一岗双责，强化红线意识，安全生产创近年最好成绩，连续12年全省考核为优秀。(八)建机制保民安，有效应对自然灾害。面对频发高发的自然灾害，我们在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府及市委的正确领导下，众志成城、共克时艰，保障了人民群众生命财产安全。面对低温霜冻极端天气，我们加强信息预警，及时研究应对措施，强化抗冻指导，尽力减少咖啡等特色产业损失。面对“威马逊”台风带来的洪涝灾害，我们严密监测、全面排查、落实责任，紧急转移2万多人，最大限度降低了损失。面对景谷6.6级地震，主震余震叠加造成2人死亡、352人受伤，直接经济损失62.9亿元的严重灾情，我们切实将受灾群众生命安全放在首位，全力开展人员搜救和伤员救治，及时排危保通，调运救灾物资，大力实施“六个一”工程，扎实做好“五个防范”，全面落实“八包八保”责任制，妥善转移安置12.1万人，创造了该区域震级最高、震源最浅、伤亡最小的奇迹，取得了科学、有力、有序、有效的抗震救灾经验，构建了主动防灾、科学救灾、有效减灾的“普洱模式”。(九)转作风抓落实，行政效能不断提升。严格执行党风廉政建设责任制，深入落实“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”突出问题，工作作风明显转变。严控机构编制，财政供养人员只减不增；对全市3221辆公务用车进行了统一标识，取消155辆“99”开头的专段车号牌，整治超标车42辆、清退向企业借用车50辆，整改超标办公用房2.7万平方米，清理在企业兼任职领导干部68人次。推进政务公开和公共资源阳光交易，坚持重大事项公示和听证制度，开通全市政务服务网站，建成行政审批网上服务大厅，共办理行政审批和行政服务事项116.7万件，公共资源进场交易1458项。强化政府督查，完善事前、事中、事后监管机制，重大决策和重点工作有效落实，行政效能明显提升。一年来，我们认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议145件、政协提案227件，办理质量不断提高。主动听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，统计、气象、外事、侨务、对台、档案、方志、人防、国防和后备力量建设等工作得到加强，关工委、红十字、老龄、慈善、残疾人等事业取得进步，双拥共建活动深入开展，军政军民团结巩固提升。各位代表!一年来，我们之所以能在困境逆势中取得这样的成绩，这是党中央、国务院关心支持，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市人民迎难而上、团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，各民主党派、工商联、人民团体和军警部队，以及所有关心支持普洱发展的各界朋友，表示衷心的感谢!成绩来之不易，困难还需正视。普洱发展仍面临经济增长内生动力不足，部分指标明显回落；产业支撑能力不强，结构性矛盾依然突出；财政增收难度加剧，刚性支出居高不下；项目前期工作滞后，投资增长乏力；贫困人口多、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨；机关作风有待改进，服务效能还需提升等诸多问题。在今后的工作中，我们将采取有力措施，切实加以解决。 2015年地方政府工作报告汇编二、2015年的工作重点去年以来，我国经济发展进入新常态，针对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段性特征，国家集中精力抓住转方式调结构不放松，坚持以提高经济增长质量和效益为中心，切实保障和改善民生，适度放缓经济增速并使之保持在合理区间。在宏观形势影响下，全国31个省份经济增速普遍下降，云南省各州市大幅回落，普洱也难以独善其身，去年的主要经济指标未能全面完成，尤其是一次性税源锐减形成了较大的收入缺口，地方公共财政收入明显下降。今年我们的压力和挑战丝毫未减，工业增长后劲不足，重大项目接替不上，财政偿债进入高峰期，预算仅能保工资、保运转、保民生，建设和发展资金只能向上争取和多方筹措，经济增长必须在需要与可能、当前与长远、质量与速度之间确定“合理平衡点”。但是，有危必有机，一时的增速放缓并不可怕，新常态也孕育着重大的战略机遇。我市坚持走“生态立市、绿色发展”道路，致力于存量经济绿色化改造、增量经济绿色化构建，这与国家新常态下经济发展的目标和路径一脉相承、合时合拍。随着国家“一带一路”战略和孟中印缅经济走廊建设的全面推进，以及我市国家绿色经济试验示范区、沿边金融改革试验区和循环经济示范城市建设的深入实施，国家必将配套相应的政策和项目，助推我市适应新常态、引领新常态。只要我们坚定必胜信心，抢抓发展机遇，坚决摒弃那种新常态就是增速“慢下来”、就是“弱化发展”、就是心安理得的“自然增长”等片面认识，坚持稳中有进积极“进”、稳中有为主动“为”，就一定能化危为机、破茧成蝶，开创新常态下经济社会发展的崭新局面。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，中央经济工作会和习近平总书记在云南考察时的“四个全面、三个定位、五个着力”重要指示精神，以及省委九届九次全会和市委三届八次全会精神，深入实施“生态立市、绿色发展”战略，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，紧紧围绕国家绿色经济试验示范区建设，切实抓好恢复重建、基础设施、特色农业、绿色工业、健康服务业、对外开放、民生改善、社会维稳等各项工作，努力完成“十二五”规划的目标任务，科学谋划“十三五”发展规划，奋力开创新常态下普洱科学发展、绿色发展新局面。经济社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值增长8%以上；地方公共财政预算收入增长5%小兵传奇；固定资产投资增长6%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额增长11%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入实际增长11%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内；单位生产总值能耗下降2%；人口自然增长率控制在6.26‰以内。这些目标，综合考虑了宏观形势、现实基础、发展条件等因素，既顺应了新常态下经济增长有所放缓的发展大势，又结合了普洱经济总量小、需要适度加快发展的客观实际，还兼顾了“十二五”规划目标任务的全面完成，更体现了我们不畏艰难、自加压力、奋发有为的精神状态。为完成上述目标任务，我们将重点抓好十个方面的工作：(一)以重建规划为引领，全力推进恢复重建认真贯彻党中央、国务院，省委、省政府领导的重要指示精神，生活恢复和生产恢复一起抓，恢复重建和扶贫开发一起抓，强化“八包八保”责任制，在千方百计保障受灾群众基本生活的基础上，以恢复重建规划为引领，按照先急后缓、先重后轻，确保重点、兼顾一般的原则，坚持提升式恢复，突出住房质量，保障物资供给，强化资金监管，着力实施民房恢复重建、民生改善、基础设施、防灾减灾、特色产业五大工程，确保今年年底完成受损民房维修加固和拆除重建，明年年底全面完成恢复重建任务，使灾区群众住有所居、住有所安，基本生产生活条件达到或超过灾前水平，全力把灾区建成生态、宜居、和谐、美丽新家园。(二)以项目建设为重点，促进投资平稳增长强化项目储备，落实市级领导联系重大项目责任制，着力破解项目落地难题，千方百计推进一批重点项目建设。大干交通基础设施，积极推进澜沧机场、景东至文东高速公路、景谷至恩乐公路等项目建设，抓好澜沧至勐阿公路“二改一”；开工建设玉磨铁路普洱段、玉临高速普洱段、宁洱至江城、黄庄至界址坡公路；加快思茅机场迁建和振太至景谷至宁洱、思茅至澜沧高速公路前期工作，启动临沧至宁洱、普洱至蒙自铁路前期工作。大兴农田水利建设，加快推进土地开发整理，改造中低产田地30万亩；完成大中河水库思茅坝引水工程，加快中心城区河道环境综合治理，推进李仙江景东段、镇沅段河道治理工程，争取完成景东青龙、思茅五里河、江城抱木冲水库主体工程，开工建设景谷民乐河、镇沅丙果河等6座水库；加快景谷黄草坝、景东三合等6座大中型水库和28座小(一)型水库前期工作；力争完成中央财政农田水利重点县的年度建设任务。强化能源信息基础，完成220千伏宁洱、文华、唐胜二期等输变电工程，争取宁洱硝井风电场开工，加快澜沧南朗河、普洱大河及思茅河水电站前期工作，协调推进宽带普洱和4G网络建设。完善公共基础设施，建成市人民医院儿科中心，加快推进市民药所、云南农大热作学院新校区和市殡仪馆等项目，启动粮食储备库搬迁、广播电视新闻中心暨民语译制中心项目，规划实施滇南人工影响天气保障中心和孟连数字化天气雷达项目。(三)以提质增效为核心，加快发展特色农业抓实“米袋子”，落实科技增粮措施，提高复种指数，确保粮食安全。抓好“菜篮子”，扩大高标准蔬菜基地建设，强化农产品质量监管，构建生产流通安全追溯体系。优化区域布局，推进农业特色化、差异化发展，实施绿色农业试验示范工程，加快汇源果汁、云南金塬产业基地建设，推广茶园、咖啡园、石斛园清洁生产模式，推进有机茶园和生态咖啡园转换，稳步扩大生物药业、珍贵用材林、澳州坚果种植面积，生产烟叶115万担，稳步发展辣木等特色产业，大力发展庄园经济和林下经济，努力把普洱建成重要的生态有机农业基地。争取建设普洱农产品展示中心和电子商务平台。加快全国咖啡产业知名品牌示范区建设，依托龙头企业，积极开展“三品一标”产品认证，打造具有普洱标识的生态有机品牌。(四)以园区建设为突破，着力推进工业强市深入推进“绿色工业强市”战略，把工业园区作为工业决战的主战场，按照“设施完备、产业链完整、服务优良”的要求，进一步完善工业园区规划，加快推进多规合一，全力以赴推动普洱特色生物、林产、边贸加工工业园区建设，吸引一批优质企业入普进园投资。着力培育一批上亿元领军企业，分类制定龙头企业、规上企业、小微企业扶持措施，锁定重点企业给予大力扶持，力争规模以上企业增加10户。扩大工业总量，开工建设景谷泰毓年产90万吨水泥熟料生产线技改、澜沧铅矿日采选2000吨铜矿石等项目；确保普洱昆钢嘉华年产120万吨水泥熟料、英爵油业年处理10万吨茶籽精深加工、景东力奥核桃肽生产线竣工投产，云南高山生物农业铁皮石斛组培与加工产业化项目完工，实现规模以上工业增加值105亿元。积极开展循环经济示范企业创建活动，有效推动矿业、水泥、造纸、制糖企业实施节能改造示范工程，争取普洱工业园区纳入国家园区循环化改造示范工程。(五)以培育市场为载体，做活做优第三产业加快云南普洱茶交易中心、云南咖啡交易中心和云南精品咖啡加工园区建设；争取建设市级综合畜禽交易市场，孟连日用百货批发、五金机电矿山机械建材和江城特色农产品等一批专业市场；规划筹建中药材、医疗器具、红木家具暨珠宝玉石等专业市场；继续实施好乡镇集贸市场改造，加快普洱电子商务中心、思茅北部和刀官寨物流园区建设，推进城市快递物流园和城乡商业网点建设。加强协调服务，提振业主信心，促进房地产市场平稳健康发展。推动旅游与健康服务业深度融合，尽快落实发展健康服务业规划和实施意见，着力开发养生养老、康体运动等服务产品，推进茶祖历史文化旅游项目、哈列贾乡村音乐小镇、中坤普洱悬崖酒店等在建项目，新开工东软熙康云舍、普洱国家公园二期、茶马古道遗址公园、蓝眉山运动养生旅游度假村等项目，做好普洱休闲养生部落、野鸭湖等项目前期工作，实现4A级景区“零突破”。加大品牌营销力度，提高旅游服务质量，推动旅游信息化建设，增强普洱旅游核心竞争力和吸引力。(六)以城乡共建为抓手，打造宜居宜业家园推进新型城镇化进程，建设美丽乡村，改善人居环境，促进城乡协调发展。中心城区以增强公共服务功能为重点，推进城市道路、地下综合管网、河道整治、园林绿化及湿地建设，提高城市建管水平。县城以市政基础设施、公共服务设施、生态环境治理为重点，加快实施城乡人居环境工程，提升县城品质，完善承载功能，提高人口集聚能力。乡镇以改善农村居民生活品质为目标，积极实施品牌、基础、产业、环境、服务和素质提升“六大工程”。美丽乡村以列入国家传统村落名录的37个村庄为重点，统筹推进保护和修复工作，争取更多村庄列入国家级传统村落名录。像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，实施好绿化造林、生态公益林保护工程，完成新一轮退耕还林工程1.9万亩，治理陡坡地3万亩，建设思茅松工程技术研究中心，争取15个乡镇获得国家或省级生态乡镇命名。理顺自然保护区管理体制，加大生物多样性保护力度，严厉打击破坏野生动植物资源行为，推进景东亚热带植物园建设。加强地质灾害防治和矿区生态恢复，启动土壤环境保护和治理工程，加大水生态环境保护治理力度。强力推进治污减排，继续开展城乡生活垃圾、污水治理等综合整治工作。完成国家森林城市创建目标任务，加快推进国家循环经济示范城市、水生态文明城市试点和可再生能源建筑应用示范项目，启动申报“中国人居环境奖”和“联合国人居环境奖”前期工作。(七)以对外开放为动力，创新发展体制机制充分发挥普洱桥头堡“堡中堡”区位优势，依托“两个市场、两种资源”，争取更多政策支持，主动融入“一带一路”“孟中印缅经济走廊”建设，加大沿边开发开放力度，与周边国家在农林、矿产、能源、旅游等方面开展深度合作，建设面向东南亚、南亚的进出口加工基地。加强口岸建设，提高通关便利化水平，推进孟连(勐阿)国家级边合区申报工作，积极争取建立孟连口岸活体偶蹄牲畜入境隔离监管区。争取建设中老民间经贸文化交流中心，促进商贸往来和人文交流。以沿边金融综合改革试验区建设为契机，鼓励金融组织创新金融产品和服务方式，支持民间资本进入金融领域。把招商引资作为壮大经济总量、倒逼结构调整、实现跨越发展的关键，建立完善长效工作机制，抓实招商引资项目落地责任制，切实提高合同履约率、项目开工率和资金到位率。将招商重点从生物产业、休闲度假两大领域向绿色工业、对外开放、信息产业等领域拓展，扎实做好项目储备和包装，依托驻外机构、友好城市等平台，充分发挥民主党派、异地商会和侨务资源的作用，紧盯大企业、名企业、强企业，实施定向招商、精准招商，力争全年引进市外到位资金435亿元。贯彻落实省委全面深化改革的总体部署，抓紧研究方案措施，创新发展体制机制，加快重点领域和关键环节改革。完成政府机构和公车改革，稳步开展机关事业单位养老保险制度改革。完善集体林权制度配套改革，推进户籍制度和殡葬改革。开展全民参保登记计划试点，做好加载金融功能的IC社保卡发放工作。以县级公立医院改革为重点，继续深化医药卫生体制改革，鼓励和引导社会力量办医。进一步深化农村综合改革，创新土地流转和规模经营方式，稳步实施农村土地确权登记颁证试点工作，在符合规划和用途管制的前提下，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能，不断激发农村经济社会发展活力。(八)以改善民生为根本，着力抓好社会事业加大就业投入力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，扩大社保参保覆盖面，完善社会救助、社会保障标准与物价上涨挂钩的良性联动机制。强化以质量为核心的教育目标责任制考核，扩大学前教育覆盖面，改造农村中小学薄弱学校，巩固提升义务教育水平；加快发展现代职业教育，争取实现滇西应用技术大学普洱茶学院招生；积极支持普洱学院转型升级。深入实施创新型普洱行动计划，搭建科技创新平台和体系，加大科技成果推广应用，提高科技贡献率。支持中医药和民族医药发展，推行县乡医疗服务一体化管理，不断完善社区卫生服务体系，做好宁洱农村预防保健试点工作，健全边境地区疾病联防联控机制。大力发展文化事业，打造提升一批民族歌舞节目，加强少数民族文化遗产保护传承，力争普洱景迈山古茶林申遗工作取得突破性进展。办好第八届世界云南同乡联谊大会、第二届两岸四地茶文化高峰论坛暨第十四届中国普洱茶节。推进亚高原体育基地游泳馆项目建设，实施好七彩云南全民健身普洱行动。建设农村广播应急体系，推进广播电视“户户通”本地节目落地试点工程。加快县级综合档案馆建设。搞好农村危房现状和人居环境信息调查，鼓励社会资本参与城镇保障性住房建设和棚户区改造，公平公正公开分配和管理保障性住房。深入实施精准扶贫、精准脱贫，提高项目安排和资金使用精准度，推进滇西边境片区普洱“两山一边”区域扶贫攻坚。切实做好全国1%人口抽样调查以及第三次全国经济普查成果的开发和应用。(九)以维护稳定为前提，推进和谐社会建设把为民利民作为社会治理的出发点和落脚点，着力抓好网格化服务管理，推进立体化社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷源头调处化解和社会稳定评估机制，强化网络安全，严打恐怖活动，加强边境管理，打好禁毒防艾人民战争，推进法治普洱建设，巩固提升平安普洱创建成果。建立人民调解、行政调解、司法调解三位一体社会矛盾纠纷调解体系，加强社会救助规范化管理，完善流动人口、重点特殊人群管理服务机制，积极培育发展社会组织，深入推进社区矫正，努力提高社会治理法治化水平。切实加强安全生产监管，最大限度遏制各类事故发生。完善食品药品监管机制，确保食品药品安全。健全防灾减灾应急管理体系，及时有效处理各种突发事件。把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，全面落实党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理，推动民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，使各民族人心归聚、精神相依。(十)以绿色发展为主题，科学谋划“十三五”规划紧紧围绕全面建成小康社会目标和深化改革的具体要求，坚持“生态立市、绿色发展”，以建设国家绿色经济试验示范区为总平台，全面推进“十三五”规划编制工作。深入研究国家“一带一路”和孟中印缅经济走廊等重大发展战略，细致分析全省区域发展政策、产业发展重点，主动加强与上级部门的沟通对接，最大限度争取将普洱纳入国家、省重大发展战略规划。用改革的精神、创新的理念，启动22个前期重大课题研究和26个重点专项规划编制，科学谋划经济新常态下推进普洱发展的思路、重点和举措，系统谋划一批事关全市经济社会发展的重大项目，使规划更加顺应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。三、推进依法行政，加快法治政府建设以法治思维推动政府工作，把依法行政作为全面做好工作的保障，不断提高政府的公信力、制度的约束力和干部的执行力。(一)依法履行政府职能。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会各界监督。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，始终把依法行政贯穿于政府工作全过程，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，坚决消除权力寻租空间。继续深化行政审批制度改革，提高行政审批效率。完善执法程序，细化行政自由裁量权标准，提高执法效率和规范化水平。深入推进城市管理领域相对集中行政处罚权和综合行政执法工作，着力解决多头执法、职责交叉、重复处罚等突出问题。加大食品药品、安全生产、环境保护、征地拆迁等事关群众切身利益的重点领域执法力度，维护群众合法权益。(二)提高科学决策水平。强化重大决策的调查研究，优化咨询服务，提高决策质量。建立健全决策合法性审查机制天火大道无弹窗，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为行政决策的法定程序。加大政府新型智库建设力度，健全法律顾问制度，落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。进一步加大督查力度，围绕决策抓落实，确保决策落实到位、执行到位。(三)强化行政权力监督。切实履行“一岗双责”，认真落实党风廉政建设责任制，营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。全面推行决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强行政监察和审计监督，推行权力清单制度，公开审批流程，防止权力滥用。严格落实“八项规定”，严防“四风”反弹，严管“三公”经费。完善国有资产监管制度，强化对权力集中部门和岗位的监管，严厉查处贪赃枉法、以权谋私、腐化堕落等腐败行为。各位代表，中央把今年作为问责年、追责年，根本目的就是要转作风、抓落实，推动各项工作取得实效。我们要在巩固党的群众路线教育实践活动成果的基础上，以开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，推进作风建设常态化、长效化。要大力弘扬敢于担当、善于担当的精神，把抓落实作为改进作风的核心，在“严”字上下功夫、“实”字上抓落实，严格管理标准、延伸管理链条、落实管理责任，全力营造勇担当、抓落实、求突破的干事氛围。要不断完善纠错问责机制，健全问责制度和程序，加大追责力度，坚决整治庸、懒、散，切实解决不会作为、不愿作为、不敢作为的问题，确保政令畅通、令行禁止。今年政府还将着力完成十件民生实事，即景谷地震民房修复加固76090户，拆除重建22149户；减少贫困人口10万人；解决8.9万农村人口饮水安全；实现城镇新增就业1.24万人；将城乡低保的保障标准在2014年的基础上提高15%；建成保障性住房19000套；硬化农村公路2000公里；新建农村公办幼儿园10所；完成8个县772个村邮站建设；建设普洱市农产品综合批发交易市场。各位代表!把握机遇需要凝心聚力，直面挑战更需务实担当。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，以奋发图强的坚强意志、奋起直追的昂扬斗志，提振精气神、凝聚正能量，为谱写中国梦的普洱篇章而努力奋斗!

  2025-08-28

• 南宁产城融合提速 创新生态双轮驱动聚势能

  在区域经济一体化加速的背景下，南宁以招商引资为突破口，依托中国—东盟博览会永久举办地优势，构建起电子信息、高端装备制造、生物医药三大千亿级产业集群。通过五象新区等载体推动产城深度融合，同步实施生态修复工程，形成“产业升级—城市提质—绿色发展”的良性循环，正从西南边陲枢纽向面向东盟的国际化大都市转型。 一、创新集群重塑工业版图 富士康南宁科技园的三网融合智能电视技术突破，标志着电子信息产业已形成从研发到量产的完整链条。该园区进出口额占南宁总额70%的业绩，印证了龙头企业对区域经济的带动效应。在经开区，总投资30亿元的研祥智谷项目建成后将成为科技装备业区域总部，其轨道交通控制系统等产品已服务昆明地铁等重大项目。 二、五象新区打造产城融合样本 五象新区通过“两基地一中心一商圈”布局，累计引入166个产业项目，包括11家世界500强企业。行政审批改革中实施的“容缺办理”等机制，使企业从签约到开工周期缩短至30天内。总部基地金融街与五象湖公园构成“商务+生态”复合功能区，十年间完成投资超900亿元，实现从基础设施驱动向产业集聚的转型。 三、生态基底赋能城市升级 青秀山景区通过智慧化改造年接待游客超280万人次，其东盟主题园区成为国际文化交流平台。邕江74公里综合整治工程新增滨水公园等设施，与47.74%的森林覆盖率共同构成生态屏障。作为全国首个获“国家生态园林城市”的省会，南宁将五象岭森林公园等新绿肺纳入城市更新体系。 四、开放枢纽地位持续强化 中国—东盟信息港建设推动数字经济合作，北部湾经济区政策红利加速跨境产业链形成。南宁国际铁路港等物流枢纽的投用，使电子信息产品48小时可达东盟主要城市。在RCEP框架下，本地企业通过跨境电商平台将高端装备制造产品出口至20余个成员国。 五、未来产业布局前瞻谋划 生物医药产业园吸引基因检测等前沿项目入驻，铝深加工产业向航空航天材料领域延伸。清洁能源领域重点发展光伏组件回收技术，食品加工行业建设面向东盟的预制菜研发中心。预计三大主导产业将带动工业总产值突破6500亿元，形成具有国际竞争力的产业矩阵。

  2025-08-28

• 镇沅特色产业招商推介会亮相昆明国家广告园

  一场聚焦高原特色农业与文旅资源开发的招商引资推介活动在昆明国家广告产业试点园区举行。活动由镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县与昆明国家广告产业园联合举办，旨在搭建"一县一品"产业升级平台，推动区域经济高质量发展。通过多媒体展示、项目路演和商务洽谈等形式，向与会企业全面呈现镇沅县的优势资源和投资机遇。 一、政企联动搭建产业升级平台 活动现场通过播放专题宣传片，系统展示了昆明广告产业园的产业集聚优势和镇沅县独特的资源禀赋。来自县级相关部门负责人重点推介了涵盖农产品精深加工、生态旅游开发、文化创意产业等领域的多个重点项目。与会企业代表就投资政策、配套服务等具体问题与招商团队进行了深入交流。 二、资源优势赋能县域经济发展 镇沅县地处滇西南生态腹地，森林覆盖率超过70%，境内保存有全球罕见的野生古茶树群落。依托得天独厚的自然条件，当地已形成以茶叶、核桃、中药材为主的特色农业体系。近年来，该县通过延伸产业链条，推动传统农业向标准化、品牌化方向转型，经济增速持续位居普洱市前列。 三、创新模式培育区域品牌价值 此次合作突出"文化+科技"双轮驱动，昆明国家广告产业园将发挥其在数字营销、品牌策划等方面的专业优势，协助镇沅县打造具有国际辨识度的区域公共品牌。重点包括构建农产品溯源体系、开发沉浸式文旅体验项目、建设电商直播基地等创新举措。 四、产业融合激发投资新机遇 推介会特别关注一二三产融合发展，推出了多个跨界合作项目。其中，茶旅融合示范区计划整合古茶树资源和少数民族文化，建设集观光、研学、康养于一体的综合项目；特色农产品加工园则瞄准绿色食品精深加工领域，配套完善的冷链物流和检验检测设施。 五、政策护航优化营商环境 为吸引优质企业落户，镇沅县推出一揽子扶持政策，包括税收优惠、用地保障、人才引进等方面。同时建立项目审批绿色通道，对重点投资项目实行"一对一"全程服务机制，确保项目高效落地。 六、长效机制促进持续合作 活动主办方表示，后续将建立常态化对接机制，定期组织企业考察和项目对接。通过搭建线上线下相结合的招商服务平台，持续推动资本与优质项目的精准匹配，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-28

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