昆明出口加工区

• 临沧工业园区：创新驱动引领边疆产业升级新标杆

  作为滇西沿边经济带的重要引擎，临沧工业园区通过精准招商引资和产业生态构建，形成了以新材料、大健康、绿色食品为主导的产业集群。园区通过优化营商环境、强化项目攻坚、深化党建引领等举措，正成为辐射南亚东南亚的开放型经济新高地。 一、重大项目构筑发展硬支撑 临沧工业园区实施"八批统筹"项目推进机制，总投资256亿元的60个重点项目加速落地。滇西生物特色产业园完成6.7亿元投资，21万平方米标准化厂房启动建设；火车站站前广场等7个配套项目进入收尾阶段，园区路网体系基本成型。东部拓展区完成工可评审，棚户区改造项目即将动工，为产城融合奠定基础。 二、智慧招商培育产业新动能 创新"云招商"模式促成22.78亿元协议投资，引进工业大麻加工、佤医药研发等30个重点项目。建成9个专业招商平台集聚企业443家，年纳税超4000万元。锗材料全产业链、高原特色农产品加工链初步形成，燕语茶叶等深加工企业实现投产，生物医药集群加速壮大。 三、服务体系优化营商软环境 建立"投融建管还"市场化机制，国资公司AA信用评级稳步推进。完善双创中心等载体培育科技型企业30家，新增专利112件。推行"银园担企"合作模式，设立博士后工作站引进高端人才。申报国家高新区取得阶段性进展，自贸区联动创新区建设同步推进。 四、党建融合激发内生动力 构建园区街道"五共"联席会议制度，新建5个企业党组织。深化"智慧党建"应用，建立廉政风险防控体系。通过"六盯工作法"实现主要指标逆势增长，规上工业增加值同比增长13%，固定资产投资增幅达26%，在边疆地区打造出高质量发展样板。 当前，园区正抢抓中缅通道建设机遇，重点培育跨境电商、跨境物流等新业态，计划实现185亿元主营业务收入目标，为临沧建设国家可持续发展创新示范区提供核心支撑。

  2025-08-23

• 昆明打造西南能源枢纽：千亿投资构建绿色保障网

  为加速区域能源结构转型，昆明市近期启动大规模招商引资计划，聚焦清洁能源与基础设施升级。根据最新规划，云南省将通过2365亿元专项投资，系统性建设覆盖电力、油气、新能源的综合性保障网络，旨在形成辐射南亚东南亚的能源交换中心。 一、清洁能源基地建设提速 依托金沙江、澜沧江流域丰富的水电资源，云南省重点推进乌东德、白鹤滩等大型水电站配套工程。风能、太阳能项目同步布局，在曲靖、楚雄等日照充足区域规划光伏产业园，预计新增装机容量占全省总量三成。生物质能开发方面，普洱、临沧等地利用农林废弃物建设分布式发电站，形成多能互补格局。 二、智能电网体系攻坚 针对滇中城市群用电负荷增长，新建50个智能变电站和8条超高压输电通道，采用柔性直流技术解决滇西北水电外送瓶颈。昆明呈贡区试点配电网自动化改造，故障隔离时间缩短至毫秒级。同期推进与老挝、缅甸跨境电力联网工程，增强区域电力调配能力。 三、油气管道网络加密 中缅油气管道云南段将新增3条支线，覆盖玉溪、保山等沿线工业园区。昭通页岩气示范区配套建设液化装置，年处理能力提升至40亿立方米。成品油管道延伸至红河、文山等边境口岸，形成"一干多支"输送体系。 四、能源消费结构优化 严格实施煤炭消费总量控制，曲靖、宣威等传统矿区推进清洁化改造。昆明高新技术产业开发区试点零碳园区，通过光伏建筑一体化降低能耗。全省公共服务领域新能源汽车占比计划提升至30%，配套建成充电站1200座。 五、跨境能源合作深化 依托中国（云南）自由贸易试验区，建立电力期货交易中心，探索与越南、泰国等国的绿电认证机制。中老铁路沿线布局油气储备基地，增强国际能源应急保障能力。 该工程实施后，云南省清洁能源占比将居全国前列，年减排二氧化碳超5000万吨。能源保障网的建成不仅强化本地产业支撑，更将助力"西电东送"战略升级，为长江经济带提供绿色动能。目前首批23个项目已进入施工阶段，关键技术装备国产化率达90%以上。

  2025-08-23

• 云南加快24条高速路建设 招商引资赋能交通攻坚

  云南正全面推进24条高速公路建设，通过创新投融资体制、加大招商引资力度，截至相关统计年份，项目累计完成投资占概算投资近半数，有力支撑区域综合交通网络完善和经济稳增长。 一、建设总体推进态势 云南24条在建高速公路涵盖龙陵至瑞丽、普立至宣威、麻柳湾至昭通等项目，建设总里程超一千五百公里，概算总投资达一千六百多亿元。自开工以来，各项目稳步推进，累计完成投资七百多亿元，累计到位资金六百多亿元，其中银行贷款等多元资金渠道为项目建设提供坚实保障。此前，西桥至石林高速公路已建成通车，龙陵至瑞丽、普立至宣威等10条高速公路也按计划推进，力争实现年内通车目标。这些项目的推进，标志着云南高速公路建设进入攻坚冲刺阶段。 二、重点项目区域带动作用 此次在建的24条高速公路分布于云南多个州市，串联起边境口岸、资源富集区、经济节点城市和旅游景区。例如，龙陵至瑞丽高速公路连接滇西边境地区，建成后将缩短中缅边境贸易通道距离，促进沿边开放经济带发展；普立至宣威高速横跨滇东北地区，改善当地山区交通条件，助力农产品外销和乡村振兴；蒙自至文山至砚山高速贯通滇东南，加强红河、文山两州联系，推动区域产业协同。香格里拉至丽江高速则串联滇西北旅游黄金线路，提升游客出行效率，带动旅游产业升级。每条高速公路的建设，都将进一步打破区域交通瓶颈，构建“内联外通”的快速通道。 三、投融资体制创新实践 为保障项目资金需求，云南在高速公路建设中持续创新投融资模式。除传统银行贷款外，通过招商引资吸引社会资本参与，探索PPP（政府和社会资本合作）等模式，形成“政府引导、市场运作、多元投入”的资金保障体系。针对部分项目投资规模大、建设周期长的特点，交通部门加强与金融机构合作，优化信贷结构，确保资金及时到位。同时，通过盘活存量资产、优化资源配置，提高资金使用效率，为项目加快建设提供有力支撑。 四、质量安全与建设管理 在加快建设进度的同时，云南始终将工程质量和施工安全放在首位。各项目严格执行国家公路建设标准，建立健全质量监督体系，加强原材料检验、施工工艺管控和工程验收环节把关。针对云南地形复杂、地质条件多样的特点，建设单位组织技术团队开展科研攻关，在山区桥梁、隧道施工中应用新技术、新工艺，破解高边坡、岩溶地貌等施工难题。同时，强化安全生产责任落实，定期开展安全隐患排查，确保项目建设“零事故”推进。 五、“三年攻坚”收官与未来规划 此次24条高速公路建设是云南综合交通“三年攻坚”行动的重要组成部分，作为收官之年的重点任务，其推进成效直接关系到全省交通发展目标的实现。除在建项目外，云南已启动多项后续高速公路规划，其中小勐养至磨憨公路改扩建工程、小铺至乌龙高速公路等项目已获工可批复并开工建设；江底至召夸、沾益至会泽等项目正推进前期工作，力争早日开工。这些项目的陆续实施，将进一步完善云南“五纵五横”高速公路网，为“十四五”交通强国建设奠定坚实基础。 六、对经济社会发展的深远影响 高速公路网络的完善，将显著提升云南综合运输效率，降低物流成本，促进区域间资源要素流动。对内，加强城市间经济联系，推动产业布局优化和城市群发展；对外，强化与周边省份及东南亚、南亚国家的互联互通，提升云南面向南亚东南亚辐射中心的交通支撑能力。长期来看，高速公路建设将带动沿线基础设施投资、就业增长和相关产业发展，为云南经济稳增长提供持续动力。 七、技术创新与绿色交通理念 在项目建设中，云南积极践行绿色交通发展理念，结合生态保护要求，优化线路设计，减少对沿线自然环境的影响。施工过程中推广使用节能环保材料，加强弃渣、废水处理，保护沿线生态脆弱区域。同时，在智慧交通建设方面，部分项目融入信息化管理系统，实现施工进度、质量安全的实时监控，为后期高速公路运营管理智能化奠定基础。这些举措既保障了工程建设质量，又推动了交通建设与生态保护的协调发展。 八、协同推进机制保障 为确保项目顺利推进，云南建立健全部门协同、上下联动的工作机制。交通部门加强与发改、财政、自然资源等部门的沟通协调，统筹解决项目审批、用地保障、资金落实等问题；沿线地方政府积极配合做好征地拆迁、群众安置等工作，营造良好施工环境。通过建立定期调度、督查考核等制度，压实各方责任，形成推动项目建设的强大合力，确保各项目按计划节点推进，如期完成“三年攻坚”目标任务。

  2025-08-22

• 【江城县招商】2016年江城县政府工作报告

  2016年1月26日在江城哈尼族彝族自治县第十五届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长邱明各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请各位代表连同《江城哈尼族彝族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审查，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。一、“十二五”时期及2015年工作回顾过去五年，面对复杂多变的国内外环境和经济下行压力持续加大的严峻考验，县人民政府团结和依靠全县各族人民，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，圆满完成了“十二五”各项目标任务，为“十三五”经济社会发展奠定了坚实的基础。经济实力显著增强。与“十一五”末相比，预计，地区生产总值(GDP)增加11.9亿元，按现价口径计算年均增长14.2%;规模以上固定资产投资增加12.88亿元，年均增长17.5%;地方公共财政预算收入增加1亿元，年均增长21.6%;地方公共财政预算支出增加7.51亿元，年均增长19.2%;社会消费品零售总额(产业口径)增加3.02亿元，年均增长14.6%;金融机构存款余额增加18.78亿元，贷款余额增加10.73亿元，年均分别增长19%、15.5%;城镇居民人均可支配收入增加14783元，年均增长24%;农村居民人均可支配收入增加5240元，年均增长24.5%。基础设施日趋完善。累计完成固定资产投资达97.1亿元。水利基础设施建设加快。累计完成投资7.63亿元，是“十一五”的5.58倍，新增有效灌溉面积2.05万亩，治理水土流失面积51平方公里，全县水资源综合开发利用率达1.78%。现代综合交通运输体系不断完善。累计完成投资8.86亿元，是“十一五”的4.43倍，公路总里程达到1037公里，行政村通村公路硬化率达94%，自然村公路实现村村通。电网建设力度加大，累计完成水电投资12.84亿元，电力装机容量达126.3万千瓦，新增7.8万千瓦，完成电网投资1.3亿元，完成农网改造5129户，电网供电更加便捷。信息化水平不断提高。高速宽带网络设施进一步完善，4G通信设施加快建设，通信覆盖率和有线网络覆盖率分别达98%和90%。产业发展步伐加快。农业产业化步伐不断加快。坚持“农业稳县”战略，财政累计投入支农、惠农资金11.6亿元，发放各项涉农补贴0.8亿元，预计实现农林牧渔业增加值达8.66亿元，是“十一五”的2.4倍，粮食生产实现五连增。橡胶、茶叶、林业、牧渔等骨干产业提质增效，咖啡、坚果、生物药业、林下种养殖等高原特色农业初具规模。全县成立农民专业合作组织179个，省、市级龙头企业12户，建成农业庄园5个。新型工业发展提质增效。坚持“工业富县”战略，全力推进绿色工业发展，规模以上工业企业13户，净增7户，增加值3.61亿元。勐康、龙富工业园区加速推进，完成土地收储3750亩、平整场地650亩。服务业快速发展势头明显。房地产、商贸物流、餐饮住宿、文化娱乐、教育培训等服务业蓬勃发展。旅游业实现了大的突破，国家旅游局批准开通从勐康口岸出境的江城县至老挝5条边境旅游线路，勐烈湖湿地公园评定为国家2A级景区，旅游景区景点建设步伐加快。改革开放不断深化。机构改革深入推进、行政体制改革不断深化，建立公务员职务与职级并行制度，完善机关事业单位工资等重点领域改革。初步建立了土地流转、林权交易等服务体系。勐康国家一类口岸通过国家验收正式开放，龙富通道建设力度加大，边境贸易稳步发展，“十二五”末，实现外贸进出口总额4200万美元，年均增长38%，是“十一五”末的5倍。招商引资力度加大，累计实施招商引资合作项目65个，到位资金135.1亿元。非公有制经济发展迅速，全县私营企业达7052户，比“十一五”末增加2685户。城乡面貌日新月异。按照“建设中心城、发展功能镇、打造特色村”的城乡统筹发展思路，坚持规划引领，协调推进城乡发展，全面修编县城总体规划，完成整董镇保护与发展规划。康平、曲水、宝藏撤乡设镇，全县城镇化率达36%。县城建设开发有序推进，建成区面积达4平方公里，基础设施不断完善，绿化、亮化等工程快速推进，市容市貌有效提升，获省级卫生县城、园林县城等殊荣。新农村建设成效显著，村容村貌进一步改观。完成“一事一议”财政奖补项目269个，累计投入资金4058万元。整董镇曼滩村、国庆乡博别寨等8个村寨列入中国传统村落名录，曼滩村荣获全国“十佳魅力乡村”称号。生态文明不断进步。我们始终坚持生态立县、可持续发展。力量生物公司、云垦江城橡胶公司等一批循环经济示范企业加快发展，废水、废气等再生资源得到回收利用。坚决淘汰落后产能，能耗逐步降低，万元生产总值能耗累计下降12.6%。重点生态功能区建设有序推进，生物多样性得到较好保护，完成人工造林32.94万亩，管护生态公益林96.35万亩，森林覆盖率达68%。节能、节水、节地、节材工作务实推进，最严格的耕地保护措施全面落实，矿产资源管理进一步强化。大气、水、垃圾、噪音等污染的综合治理和环境监测力度不断加大，县城污水处理厂、垃圾处理厂投入使用，城市污水集中处理率和城市垃圾无害化处理率分别达82.5%和98%。人民生活明显改善。城乡居民收入持续增加。累计投入财政扶贫资金2.2亿元，减少贫困人口3.68万人，贫困发生率下降39.4个百分点。解决农村饮水安全3.4万人。各项社会保险参保人数达10.41万人，城乡居民养老保险覆盖率100%。完成保障性住房建设2198套、农村危房改造7680户。社会事业全面进步。突出教育优先，不断巩固“两基”成果，“两免一补”政策落实到位。实施高中阶段学费、住宿费、教科书费全免政策。全县学前三年入园率达65.55%，九年义务教育巩固率达97.07%，高中阶段毛入学率达68.1%。完成中小学危房改造暨标准化建设9321.5平方米。教育管理质量稳步提升。医疗卫生管理体系综合改革稳步推进，基本公共卫生和基本医疗服务能力不断提高，新增各类医疗卫生机构16个，新农合参合率提高2个百分点，计划生育服务体系不断完善。社会救助水平不断提高，累计发放城乡最低生活保障金2.88亿元，各类救助资金4.49亿元，防灾救灾资金0.23亿元。文化体育广播电视事业健康发展，文化惠民活动丰富开展，“三馆一站”免费开放，实现广播电视“村村通”。安全生产更加重视，社会矛盾纠纷排查调处机制不断健全。精神文明建设持续加强，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织依法依规开展工作。双拥工作扎实有效，军政军警军民团结局面进一步巩固。妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾人、档案、保险、保密、地方志、人防、红十字会、地震、气象、邮政、通信、消防、外事、侨务等事业协调发展。执政能力不断提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督以及社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案办复率达100%。不断优化行政审批流程，推进投资项目并联审批，取消和调整行政审批事项114项。“六五”普法圆满完成，法治江城、平安江城、和谐江城建设扎实推进。严格落实党风廉政建设责任制，加大预防腐败治理力度和开展反腐败斗争。严格执行中央八项规定、省委实施意见、市委和县委的具体规定，推动政府作风转变，严厉惩处作风漂浮、拖沓散漫、冷硬横推、吃拿卡要，不作为、乱作为、慢作为等为官不为行为。累计查处违法违纪案件37起、处理干部40人、问责干部23人。2015年是江城经济社会发展第十二个五年计划收官之年，各项目标任务的顺利完成，为“十二五”规划全面落实划上了圆满的句号。预计全年实现地区生产总值(GDP)24.6亿元，同比增长8%;全社会固定资产投资23.3亿元，完成年初预定任务的194%;地方公共财政预算收入1.6亿元，同比增长6.9%;地方公共财政预算支出12.87亿元，同比增长0.5%;社会消费品零售总额(产业口径)6.1亿元，增长12.9%;金融机构存款余额32.3亿元，同比增长14.8%，贷款余额20.9亿元，同比增长16.1%;城镇居民人均可支配收入22428元，同比增长10%;农村居民人均可支配收入7864元，同比增长15%。基本完成县第十五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。(一)始终坚持优化产业，发展能力日益增强。农业农村经济保持稳中有升的良好态势。农林牧渔业总产值达14.47亿元，同比增长6.7%。完成粮食播种面积23万亩，蔬菜播种面积4.37万亩，发展澳洲坚果5万亩。橡胶、茶叶、咖啡、生物药业等高原特色农业总产值达5.58亿元。工业经济稳步增长，预计全县完成工业总产值17亿元，同比增长10%。其中，实现规模以上工业增加值3.61亿元，同比增长13.6%。澜沧铅矿江城岩脚矿山探矿项目、锦晟矿业老苏寨选矿厂、力量生物制品有限公司制糖末端废水治理减排工程、鸿达矿业探矿工程等非电工业项目有序推进。工业园区水、电、路等基础设施不断完善，完成勐康片区二期520.27亩土地收储的外业工作。第三产业平稳健康发展，预计实现增加值7.15亿元，同比增长7.8%。旅游业亮点纷呈，边境旅游异地办证工作通过省级验收，勐康·兰堆口岸限定区域观光旅游推进顺利，全年预计接待游客75万人次，实现旅游综合收入5.46亿元。城乡市场繁荣，社会消费品零售总额持续增长，成功承办了2015年中老越三国(普洱)边境商品交易会，交易额达2100万元。积极推动互联网+物流服务平台建设，电子商务服务中心上线运营。(二)始终坚持打牢基础，项目建设有序推进。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，投入项目前期工作经费1000万元。实施建设项目147个，新开工项目114个。墨江至江城(勐康)高速公路纳入省级地方高速公路规划建设，宁洱至江城中越三号界碑公路江城段项目开标建设，绿春至江城段公路、江城整董至红桥段公路项目前期工作有序推进，瓦洛至牛倮河公路、勐康口岸至两棵树公路、宝藏大桥等项目开工;抱木冲水库、么等水库建设有序推进，开工建设补远江整董段治理工程;有序推进土地开发整治项目，完成31个土地开发整理项目验收工作，国庆乡嘎勒、勐烈镇大寨土地整治项目前期工作进展顺利，启动江城县城乡建设用地增减挂钩工作;城镇保障性住房、东城区中心客运站、三江大道延长线等市政建设项目加快建设，县社会福利中心、德众中西医结合医院、思源实验学校、勐康口岸“两检”县城生活区等项目开工建设。(三)始终坚持协调发展，城乡建设不断进步。市政建设项目有序推进，城镇综合发展质量和承载能力不断提高。全民参与城市管理，深入开展以整治夜市摊点、清理占道经营、规范户外广告为重点的城市环境综合治理，着力整治乱设摊点、占道经营、乱停乱放等违章行为。统筹推进美丽乡村建设,农村民房安居工程建设力度不断加大，按照“新房新村、生态文化、宜居宜业”的要求，完成村庄规划编制36个，编制民居方案图集11个，整董镇曼贺、曼贺井、曼景寨三个傣族传统民居保护和修缮工作有序推进。(四)始终坚持改革创新，开放水平不断提高。全力推进重点领域改革和相关改革试点工作。深化行政管理体制改革，政府工作部门由27个减少至22个，取消行政审批事项114项。积极推进工商登记、机关事业单位养老保险、财税等制度改革和沿边金融改革实验区建设、不动产登记、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，全面深化改革取得阶段性成果。着力提高招商引资的对接率和成功率，全年预计招商引资47亿元，同比增长20.5%。与老挝、越南在经贸、教育、卫生、文化旅游等方面合作进一步加强，曲水镇与越南箐头乡、莲上乡结成友好乡(镇)。协助老挝丰沙里省成功举办第四届中老越三国丢包狂欢节，进一步加强了中老越三国之间的交流合作。(五)始终坚持绿色发展，生态文明取得进步。扎实推进天然林、公益林的建设和管理，实施荒山造林、退耕还林等工程，加强林业生态建设。强化森林和野生动物资源保护管理，严厉打击毁林开垦、盗伐滥伐、非法征占用林地、非法猎捕猎杀、毒鱼电鱼炸鱼等破坏野生动植物资源的违法犯罪行为，切实维护生态平衡。推进节能减排，实行严格的主要污染物排放量化管理，积极推行清洁生产，加大工业废弃物的回收和循环利用，大力发展循环经济。(六)始终坚持关注民生，社会事业持续改善。积极扩大创业就业，新增城镇就业683人，发放“贷免扶补”贷款1515万元。启动全民参保登记计划，城市、农村低保标准分别提高58.8%、80%，实施机关事业单位养老保险制度，新农合参合率达97.54%。景谷6.6级地震受灾群众民房恢复重建工作进展顺利，修缮加固民房1039户。加大扶贫攻坚力度，开展“挂包帮”、“转走访”工作，狠抓扶贫项目实施，完成9个整村推进项目，上海金山区、宝钢等对口帮扶项目顺利推进，实施扶贫安居工程180户，解决8200贫困人口的脱贫问题。引进各类专业技术人才28人。义务教育均衡发展，办学条件进一步改善，教学质量稳步提升。高考上线409人，其中本科上线140人，本科上线人数再创新高。积极推进基本医疗付费方式改革，公办基础医疗机构全部配备使用基本药物，并实行零差率。加强食品药品安全监管，保障公众饮食和用药安全。建立广播电视“村村通”管理长效机制，推进“户户通”、高山无线发射台和农村广播“村村响”工程。着力预防和化解社会矛盾，受理各类矛盾纠纷1182件，成功调解1150件，调解成功率为97.3%，开展各类法律援助案件325件。深入贯彻落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管的责任体系，安全生产形势平稳向好。深入推进“平安江城”建设，打好禁毒防艾人民战争，全面加强反恐工作，积极防范和依法打击违法犯罪活动。自然灾害预防处置能力不断提高。各位代表，过去的五年，我们在危机中抓机遇，在困难中求突破，在逆势中稳增长，各项工作成效明显。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有力监督、大力支持的结果，是全县上下凝心聚力、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向各位人大代表、政协委员、广大离退休老同志，向驻江军警部队、公安干警及所有关心支持江城发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!成绩令人鼓舞，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在许多困难和问题：全县经济总量偏小，产业结构性矛盾突出，二、三产业比重仍然偏低;工业缺乏大项目支撑，企业开工不足，生产经营较为艰难;农业品牌优势发挥不足，质量效益有待提升;发展内生动力不足，固定资产投资增长乏力，交通、水利、能源等基础设施仍然滞后;财政持续增收乏力，收支平衡难度较大，保运转、保发展、保民生的压力仍然很大;一些部门作风不实、办事不公、效率不高等问题和消极腐败现象不同程度存在，政府工作与群众期望还有不小差距。对此，我们一定正视并采取得力措施认真加以解决。二、“十三五”时期的奋斗目标和任务未来五年，是我县闯出一条跨越式发展路子的关键时期，也是全面建成小康社会的最后冲刺阶段。根据县委关于制定“十三五”规划的建议，县人民政府编制了《江城哈尼族彝族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，为我县今后五年发展绘就了宏伟蓝图。经本次大会审议批准后，县人民政府将认真组织实施。“十三五”发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为引领，认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，围绕“富民强县”的总目标，主动服务和融入国家、省、市发展战略，实施“生态立县、开放活县、农业稳县、工业富县、科教兴县”五大战略，发挥优势、抢抓机遇、开拓进取，加快建设“五大基础网络”，推进工业化、城镇化、信息化、农业现代化协调共建，全面构建中老越三国边境经济合作区和沿边金融综合改革试验区、全省民族团结进步和边疆繁荣稳定示范区、云南省面向东南亚辐射开放的“黄金前沿门户”、滇西南重要的绿色生态旅游目的地和跨境旅游集散地、滇西南通向东南亚的交通枢纽和商贸物流基地、普洱市最具特色的绿色经济试验示范区，努力实现与全省全市同步全面建成小康社会。“十三五”期间奋斗目标是：力争生产总值突破40亿元，年均增长10%以上;人均生产总值突破3万元;地方公共财政预算收入突破3亿元;全社会固定资产投资年均增长10%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;进出口总额达到1亿美元;城镇居民人均可支配收入突破3.6万元;农村居民人均可支配收入力争达到1.58万元。围绕上述目标，重点突出八个方面的工作：(一)以做强优势产业为平台，全面促进产业提质增效加快发展高原特色农业。按照稳粮增收、扶优强特、创新驱动的要求，坚持“生态化、庄园化”的发展思路，下大力气实施好“农业稳县”战略，巩固提升茶叶、橡胶、咖啡、林业、畜牧业、甘蔗六大传统产业，培育发展蔬菜、渔业、澳洲坚果、生物药业、亚热带水果、观光休闲农业等特色产业。加快发展绿色工业。按照转型升级、提质增效、发展壮大的要求，坚持“绿色化、园区化”的发展思路，下大力气实施好“工业富县”战略，改造升级制茶、制胶、制糖等传统产业，提速发展建材、电力、矿冶、化工、林材及林产品加工等产业，培育发展生物制药等新型产业，鼓励企业向园区聚集发展。加快发展现代服务业。按照产业化、市场化、社会化发展要求，坚持“特色化、高端化”的发展思路，实施旅游业发展“1411”工程。大力发展现代物流业。培育发展金融服务业、信息服务业、社区服务业、“互联网+”等新兴服务业，不断提升服务业总量和在地区生产总值中的比重。(二)以跨越式发展为核心，全面夯实基础设施抓住全省“五大网络”建设及综合交通“五年大会战”的重大机遇，全力推进路网、水网、能源保障网、航运网、互联网等基础设施建设。到2020年，基本实现过县通道高等级化、县乡公路油路化、乡村公路和村组道路硬化。加快建设安全可靠的水网，重点推进么等水库、抱木冲水库、三国庄园水库、可杂河水库等骨干水源工程建设。加快建设共享高效的互联网，加快物流网和农村信息网络建设。(三)以统筹城乡发展为重点，全面加快新型城镇化步伐抓好以中心城区为核心、主要公路沿线为轴线、中心集镇为重点的城镇规划，稳步推进传统村落保护与建设;从强化城镇基础设施建设、提升公共服务水平、改善人居环境等方面加快县城、特色小镇、重点村镇建设，构建“一核带动、三区助动、六点支撑、多极幅射”的城镇发展新格局。(四)以改革开放为突破，全面加快开放活县战略实施加快政府职能转变，全面推进教育文化、医药卫生、社会保障、收入分配等方面的改革。主动服务和融入“一带一路”发展战略，在更大范围、更宽领域、更深层次上全面推进江城开放型经济建设。积极推动口岸和通道建设，做好勐康口岸升格为国际口岸，提高通关便利化水平;加快土卡河、十层大山通道申报工作，力争龙富通道列入国家“十三五”口岸规划建设，加大牛倮河通道建设，有力推进与越南、老挝的文化、经贸和旅游的合作，扩大对外开放格局。(五)以建成小康社会为目标，全面推进扶贫开发明确扶贫思路，实施精准扶贫，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，聚焦贫困乡镇、贫困村等重点区域，瞄准建档立卡贫困对象，推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户，实施基础设施改善、特色产业培植、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8大工程，健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理6项体制机制保障。积极推进发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批，打好脱贫攻坚这场硬仗。2018年完成贫困县摘帽任务，2020年实现现行标准下全县2.25万贫困人口全部脱贫。(六)以可持续发展为目标，全面建设生态文明以建设全省生态文明排头县为目标，深入实施“生态立县”战略，下大力气加大生态建设和环境保护，节约集约使用资源。重点实施好李仙江、土卡河、牛倮河、曼老江等流域的生态恢复，以及勐烈河县城下段、中越国际界河、绿满河等8条中小河流的生态系统保护，筹建曼老江和罗锅山两处自然保护区，积极争取与老挝、越南两国共同筹建跨境生物迁移廊道。到2018年，力争创建成省级生态县。(七)以改善民生为根本，全面构建和谐社会以保障和改善民生为重点，进一步织牢民生安全网，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新突破。坚持教育优先，大力培养各类人才，加快科技进步。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，构建和谐劳动关系。加快构建覆盖城乡的社会保障、医疗卫生、公共文化和住房保障等公共服务体系。加强和创新社会管理，大力推进和谐企业、和谐社区、和谐校园、和谐村镇建设。强化城乡防震减灾体系建设。健全公共安全突发事件的预防预警和应急处置体制，加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命财产安全。加强价格监管，维护群众利益。正确处理新形势下的人民内部矛盾，深入贯彻落实党的民族宗教政策，进一步巩固民族团结、社会稳定的大好局面。完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，加大反恐工作的力度，严厉打击各种违法犯罪，深入开展禁毒防艾人民战争，加快推进“平安江城”建设。积极支持国防建设和军队改革，广泛开展双拥共建工作。(八)以廉政建设为要求，全面提升执政能力全面落实党风廉政建设责任制，规范政府权力运行，坚决预防惩治腐败，营造风清气正的干事创业环境。以法治思维推动政府工作，把依法行政作为全面做好工作的保障，不断提高政府的公信力、制度的约束力和干部的执行力。不断完善纠错问责机制，健全问责制度和程序，加大追责力度，坚决整治庸、懒、散，切实解决不会作为、不愿作为、不敢作为的问题，确保政令畅通、令行禁止，全面提升政府执政能力。三、2016年的主要工作2016年是实施“十三五”规划的开局之年，开好局、起好步至关重要。全县国民经济和社会发展的主要预期目标建议为：地区生产总值(GDP)增长8%;全社会固定资产投资增长5%;地方公共财政预算收入增长6%、支出增长5%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长15%;城镇登记失业率控制在4.3%以内;外贸进出口总额增长10%;万元生产总值能耗下降2.5%。为实现目标，突出抓好以下九个方面的工作：(一)一心一意抓发展，努力在综合实力提升上实现新突破加快发展高原特色农业。重视“三农”工作，严格执行“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，抓好粮食增产科技措施，稳定粮食生产;继续抓好无公害蔬菜基地和超市平价蔬菜的供应。加大基础设施投入力度，启动实施勐烈镇大寨，国庆乡嘎勒耕地占补平衡项目，开展2万亩耕地占补平衡项目前期工作，积极推进城乡增减挂钩项目的实施。实施3万亩陡坡地治理工程和南方现代草原建设项目，抓好全国第三次农业普查工作。大力发展特色养殖业，分别实现肉类总产量、水产品产量0.8万吨、0.6万吨。巩固提升茶叶、橡胶、咖啡、甘蔗等产业，继续实施澳洲坚果种植扶持政策，扶持壮大生物药业、林下种养殖等新兴产业。稳步推进有机茶园、咖啡园建设，全面提高茶叶、咖啡产值效益。加强农产品质量安全监管体系建设，支持企业开展无公害、绿色和有机食品的申报认证，培育农产品知名品牌。以鸿耀科技农业发展公司为示范引领，积极探索高效农业发展路径。鼓励支持企业、农民专业合作社和种养殖大户建设现代农业精品庄园、示范家庭农场，以点带面、联动农户，促进农民增收、农业增效。大力发展绿色工业。坚定不移地实施绿色工业富县战略，力争实现规模以上工业增加值6.12亿元以上。进一步完善落实企业扶持政策，今年县财政将安排1000万元的工业发展扶持专项资金，用于扶持优势产业、优势企业发展，促进绿色工业经济增长。继续强化对企业的跟踪服务，保障新开工项目建设用地。加快推进澜沧铅矿江城岩脚采选厂技改项目，帮助力量生物江城糖厂及其它规上企业度过难关恢复生产，协助绿色版纳做强做优西番莲系列产品，支持云垦集团江城橡胶公司及其它县内企业走出困境，增强发展动力。争取发展3户以上的规上企业，切实突出工业支撑作用。全面加强工业园区建设，加快勐康、龙富工业园区基础设施建设，做好勐康工业园二期基础设施建设项目申报工作，积极引导关联企业向园区聚集发展。大力发展民营经济，认真落实扶持民营经济和中小微企业发展的政策措施，深化银政企合作，拓展企业融资渠道，不断增强民营企业的核心竞争力。繁荣发展现代服务业。做大做强旅游产业，继续推进江城旅游业发展“1411”工程，抓好旅游市场开发和旅游公共服务设施平台、景区景点建设，着力改善旅游消费环境，实现旅游总收入5.84亿元。加快整董乡村特色旅游小镇、三国庄园、三国公园旅游景区基础设施建设步伐。推进江城农场与敏峰集团合作项目、土卡河水上茶马古道(一期)、“边地森林城市”(一期)等旅游基础设施建设项目的前期工作。继续加强与老挝、越南的交流合作，在开通中老边境旅游五条线路的基础上，与老挝、越南深度开展边境旅游合作交流，继续抓好勐康口岸-老挝兰堆口岸限定区域游项目，争取免税店项目落地，积极推动中老越三国旅游环线建设，推进十层大山中老越三国旅游圈建设。加快发展商贸物流业，强化商贸流通基础设施、流通平台和流通网络建设，夯实城乡商业发展基础。开工建设县城北部物流园区。大力发展电子商务，积极发展金融服务业，加快发展养老服务、医疗健康、教育培训等公共服务业，鼓励发展中介服务、信息咨询、租赁消费等新兴服务业，促进现代服务业提质增效、转型升级。(二)全力以赴抓基础，努力在增强发展后劲上实现新突破加强项目储备和策划，县财政安排1500万元项目前期工作经费，用于推进一批事关全县发展的重大项目的前期工作，力争更多的项目和资金落地江城。积极探索各种融资模式，充分调动社会资本参与公共基础设施建设，扩大社会投资。完善县级领导联系重大项目制度，抓好协调服务，强化督促检查，着力解决项目落地难、拆迁难、资金难等问题。综合交通，完成瓦洛至牛倮河油路改造工程、大树脚干线公路、宝藏大桥建设;开工建设岩脚大桥、曼老街大桥、十层大山公路、牛倮河茶厂至牛倮河检查站公路，加快整康坝至土卡河公路、拉珠村、中会村通村公路前期工作进度，争取年内开工;推进江城通用机场前期工作，完成板河大桥、李仙江五级电站库区码头建设的前期工作;配合做好宁洱至江城中越三号界碑公路建设、江城至绿春二级公路、墨江至勐康口岸高速公路建设的前期工作。能源建设，开工建设110千伏江城变35千伏输电线路接线完善工程、2016年中低压配电网工程;力争开工建设天然气加储气站。水利方面，启动建设小型农田水利重点县项目、三国庄园水库、勐康口岸河道治理工程;加快推进补远江整董段治理工程、么等水库建设;完成抱木冲水库建设;做好么等水库至勐烈水库连通工程、可杂河水库、土卡河河道治理等工程的前期工作。(三)尽心尽力抓扶贫，努力在减贫脱困上实现新突破着力强化精准扶贫，切实按照江城县扶贫攻坚“挂包帮”、“转走访”实施方案，加强与挂钩村、组、户的联系，进一步细化帮扶措施并争取启动实施。全面启动国庆乡整乡推进项目，抓好重点扶持村、产业扶贫等项目，实施上海对口帮扶项目和宝钢集团援建项目，进一步改善贫困村基础设施滞后和产业发展问题。切实推进《江城县易地扶贫搬迁三年行动计划》，实施好2016年36个点的建设工作，切实完成1173户4640人易地扶贫搬迁工作。逐步解决跨州市易地移民安置遗留问题，加大跨地州移民区基础设施建设和产业发展扶持力度。深入实施新一轮“十百千万工程”三年行动计划，实施好2016年的1个特色乡镇、2个示范村和1个民族特色村建设。深入实施兴边富民工程改善沿边群众生产生活条件三年行动计划，三年内集中力量对4个沿边乡镇的11个行政村进行特殊扶持。2016年实现5930人脱贫。(四)统筹协调抓城乡，努力在人居环境提升上实现新突破按照“建设中心城、发展功能镇、打造特色村”的城乡统筹发展思路，县城以打造原色江城精品小城市为目标，在内涵提升上实现新突破。开工建设城区五线入地工程、东城新区停车场、南麓山瞭望台、城区污水管网建设工程、县委党校迁建项目;推进勐康口岸“两检”县城生活区建设项目;完成三江大道延长线、县城保障性住房建设、山水宝郡和龙润名都房地产项目;修复城区破损路面和公共设施，恢复县一中后老环城路，打通大新寨脚安置点和草皮坝寨脚断头路，启动龙润名都沿河路建设;深入实施城市“绿化、美化、亮化、净化、文化”工程，抓好城区绿化查缺补漏工作，不断改善城市人居环境。深入推进乡镇集镇建设，开工建设曲水镇整康坝小集镇,整董镇、康平镇生活垃圾处理工程，提高城镇综合发展质量和承载能力。加强以整董城子三寨为代表的传统古村落保护和特色民居建设，加快实施村庄人居环境提升改造工程，打造一批宜居宜业宜游的美丽乡村。深入开展城乡环境综合治理，着力整治交通拥堵、占道经营、乱停乱放、工地扬尘、建筑垃圾乱堆乱倒和地下管网重复开挖等城市顽疾，强化城乡结合部、集镇周边及交通道路沿线范围内的环境卫生治理，加大人力财力投入，严厉打击违法用地和违法建设行为，把勐烈镇县城周边村组纳入城市垃圾清运和卫生清扫管理，营造整洁、有序、优美的城乡环境。(五)开拓创新抓改革，努力在开放活县上实现新突破积极推进土地确权、农垦、供销等农村领域综合改革，抓好全省司法改革和城乡居民基本医疗保险制度整合试点工作。积极推进不动产统一登记发证工作。大力推进大众创业、万众创新。全面抓好教育、医药卫生体制改革，推进计划生育改革，促进基本公共服务均等化发展。深化财税制度改革。扩大与老挝、越南周边国家、国内发达城市和周边地区的经济贸易、资源开发、文化旅游等方面的交流与合作，积极推进与周边国家建立友好县区、友好乡镇和友好村寨工作，全方位拓展对外开放的空间。加强勐康口岸进出口农特产品交易市场管理，开工建设勐康口岸查验货场二期工程，激发边境贸易和边民互市活力。积极推动江城中老越三国边境经济合作区建设。继续推行主要领导带头招商引资机制，储备一批条件较为成熟的招商项目，积极参加国家、省、市举办的重大招商推介，统筹协调重大项目绿色通道和客商来访全程服务工作，构建“政府带动、部门联动、企业主动”的招商引资新格局。(六)求真务实抓生态，努力在可持续发展上实现新突破实行最严格的生态环境保护制度，扎实抓好地质灾害防治，全面推进生态文明建设。抓好造林绿化、退耕还林和公益林生态效益补偿工作。坚守生态红线，强化林政资源管理，加大天然林保护力度，严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动。抓好野生亚洲象监测预警，做好野生动物肇事理赔工作，配合做好普洱市江城县野生亚洲象国家公园规划工作，促进人与自然和谐相处。深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》，强化节能减排，加大电站库区、江河等水生态环境的保护治理力度，大力保护渔业资源，严厉打击毒鱼、电鱼、炸鱼违法犯罪行为，推广江河分段管理;全面加强农村环境卫生综合整治。继续开展生态创建工作，申报康平镇、曲水镇、宝藏镇、嘉禾乡为省级生态乡(镇)。持续推进殡葬改革，完成公益性公墓的建设和殡仪馆道路硬化工作。大力倡导公交车、自行车等绿色出行方式，营造绿色消费、绿色生活的社会氛围。(七)脚踏实地抓民生，努力在和谐发展上实现新突破完善城乡均等的公共就业创业服务体系，加大就业培训、就业援助和创业帮扶力度，实现城镇新增就业700人。健全覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保率。做好城乡最低生活保障与扶贫开发政策有效衔接，完成县社会福利中心建设。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业，高度重视老体协工作。加快推进保障性住房建设、农村危房改造和抗震安居工程，完成保障性住房建设333套、农村危房改造和抗震安居工程790户。切实抓好职中后面安置点、大新寨脚安置点建设，确保拆迁安置群众年内落地安置。加强农村集体预留产业用地的安置工作，协调服务好农村集体预留产业用地开发，抓好职业技能培训和社会保障工作，妥善解决被征地农民的后续发展问题。抓好义务教育均衡发展检查验收工作。实施城乡学校标准化建设，完成江城一中提升改造、思源实验学校建设工程，启动国庆乡中心幼儿园建设，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件;抓好学校班子和教师队伍建设，大力推进高效课堂改革，全面加强教师培训，提升教育教学水平。抓好县级公立医院改革，全面推进县乡医疗服务一体化管理工作。加快整董卫生院，高山村等16个卫生室建设。争取妇幼保健院和疾控中心综合用房项目落地。积极推动社会办医，完成德众中西医结合医院、整康坝医院两个民营医院的建设;巩固新型农村合作医疗成果，确保参合率达95%以上。坚持计划生育基本国策，落实好全面二孩政策，提高优生优育服务，促进人口均衡发展。深入实施文化惠民工程，大力开展全民健身活动，加快推进小型综合体育馆建设。推进广播电视地方节目覆盖工程和农村应急广播体系建设。统筹推进妇女儿童、关心下一代、老龄、残疾、档案、保险、保密、地方志、人防、红十字会、地震、气象、邮政、通信、消防、外事、侨务等事业协调发展。(八)始终不渝抓法制，努力在维护社会和谐稳定上实现新突破推进民主法制建设，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体对促进科学发展、和谐发展的积极作用，强化社会管理创新。扎实抓好依法治县各项工作，全面推进“法治江城”建设，促进社会公平正义。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，提高市民文明素质。加快推进和谐社区建设，进一步完善社区网格化管理工作模式，不断提升社区管理和为民服务水平。健全矛盾纠纷排查调处机制和信访工作制度，妥善解决各类矛盾纠纷，维护社会稳定。强化治安防控体系建设，着力整治“黑彩”等突出社会治安问题，严厉打击违章驾车、酒后驾车及各种违法犯罪活动，继续打好禁毒防艾人民战争。加强应急管理，强化抢险救灾、反恐维稳等工作。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，坚决防范和杜绝重特大事故发生。健全食品药品安全监管机制，保障人民群众饮食用药安全。加强国防动员、民兵预备役和人民防空建设，推动军民融合深度发展。做好新形势下民族宗教工作，构建民族团结、社会和谐的发展环境。(九)不折不扣抓廉政，努力在提高执政能力上取得新突破新的一年，我们将依法履行政府职能，努力建设人民满意政府。严格依法行政。强化对权力的制约和监督，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，全面接受社会舆论监督，广泛听取社会各界的意见建议。提升行政决策科学化、民主化和法制化水平。全面推行政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保政府权力始终在阳光下运行。坚持为民服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把政府工作的中心放在依法保障群众合法权益上，深入基层、深入群众，倾听民意、吸纳民智，做到重大决策依民而定、工作措施应民而出、安危冷暖唯民而系。深入推进政务服务体系和公共资源交易中心规范化建设，启用行政审批网上服务大厅，积极推行网上审批和并联审批，提高行政效率。改进工作作风。大力弘扬勇于负责、敢于担当、真抓实干的工作作风，把精力集中到振兴发展上，把心思放到为民造福上，把功夫下到工作落实上，真正沉下身子，察实情、出实招、办实事、解民忧。坚决反对和克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，树立务实为民、勤廉高效的优良政风。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，促进政府工作提质增效。加强廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、管事、管人，规范政府权力运行。推进政府系统惩防体系建设，加强行政监察和审计监督，支持纪委、司法机关严肃查处各类违纪违法案件，切实整肃腐败问题。完善政府采购、国有资产管理、建设工程招投标等制度，坚决遏制各类损害国家和群众利益的不正之风。加强财政预算管理和财政支出绩效评价，严格控制“三公”经费支出，集中有限的资金和资源发展经济、改善民生，以清正廉洁、崇尚俭朴的良好形象取信于民。各位代表：把握机遇需要凝心聚力，直面挑战更需务实担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，发扬苦干实干的作风，振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，在加快建设富裕文明绿色生态和谐满意江城的历史征程中再创佳绩、再立新功!注解：1.“三馆一站”：文化馆、博物馆、图书馆、乡镇文化站。2.旅游业发展“1411”工程：即“一中心、四区域、一环线、一节庆”。建设以县城为原点的一个中心区域—即“原色江城”(包括次城区阿卡洛垛养生谷);打造十层大山中老越三国公园景区、整董乡村特色旅游小镇、勐康口岸旅游风情小镇、龙富口岸旅游风情小镇四个景区;打通一条旅游线路即中老越三国边地旅游环线;办好一大节庆活动即中老越三国丢包狂欢节和国际牛体彩绘大赛。3.“互联网+”：代表一种新的经济形态，即充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提高实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。简而言之，“互联网+”就是“互联网+各个领域”。如，“互联网+传统集市”有了淘宝，“互联网+传统百货市场”有了京东，“互联网+传统银行”有了支付宝，“互联网+传统红娘”有了世纪佳缘等。4.构建“一核带动、三区助动、六点支撑、多极辐射”的城镇发展新格局：一核即以县城为核心;三区助动即以宝藏工业园区、勐康工业园区和龙富工业园区建设助动产城融合发展;六点支撑即以康平、整董、曲水、嘉禾、国庆、宝藏六个乡(镇)集镇建设为支撑;多极辐射即以县城周边村、重要公路沿线村、靠近国界线的国界门户村的“美丽乡村”建设为多极幅射。

  2025-08-22

• 玉溪制造航母启航：航空装备与智能科技闪耀商洽会

  在2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会上，玉溪制造业以“工业航母”造型惊艳亮相，集中展示航空装备、智能电梯、风电设备等高端制造成果，吸引众多客商驻足洽谈。此次参展不仅彰显了玉溪在装备制造领域的全产业链优势，更通过招商引资推动区域产业升级，为云南制造业高质量发展注入新动能。 一、航空产业链集群式突破 云南合美通用航空实业有限公司展出的海明堡300L直升机，以其全套技术带动发动机制造、通航教育、紧急救援三大板块协同发展。同期亮相的玉溪云上飞鹰航空设备有限责任公司，通过固定翼飞机复装与航空器销售业务，填补了云南轻型飞机维护市场的空白。两架实体飞机配合云南凌诺光电的自主巡航无人机表演，形成“陆空一体”展示效应，标志着玉溪高新区龙泉片区正构建从研发制造到运营服务的航空全产业链。 二、绿色制造与智能装备并进 云南宇城杭萧钢结构有限公司展示的钢管束组合结构住宅体系，凸显装配式建筑抗震节能优势；云南升华电梯有限公司的智能电梯实物，展现4A级电梯集团的研发制造实力；江川欣宇机械的SY-Ⅱ型热像仪则以军工级红外成像技术，打开国际市场。这些产品共同印证玉溪制造正从传统加工向绿色化、智能化转型。 三、园区经济重构产业版图 以红塔工业园区、研和工业园区为载体的数控机床产业集群，聚集太标精工等龙头企业；华宁风电产业园联合15家企业成立创新联盟，建成西南最大风电设备基地；通海五金机电园区培育出云南通变电器等企业，其ZN63真空断路器突破省内技术空白。差异化布局的七大园区，推动玉溪装备制造业产值较2012年增长66%，占全省行业比重达10%。 四、创新平台培育技术新势能 玉溪智能制造研究院的成立，整合高校资源攻关关键技术；九龙大数据产业园引进智能终端企业，形成机器人、穿戴设备产业集群；风电联盟创建的技术研发中心，累计获得12项行业专利。创新驱动下，玉溪制造涌现出国家级新产品变压器片式散热器、工业机器人核心部件等突破性成果。 五、区域协同激活发展动能 江川区通过北京顺义产业园引入航空企业，实现磷化工向智能制造转型；新平县依托昆钢耐磨材料项目，建成全省最大矿山装备基地；易门县聚集官房钢结构等企业，形成新型建材产业带。多县域特色化发展模式，使装备制造业成为玉溪工业结构调整的核心引擎，未来将重点培育新能源汽车、3D打印等新业态。 此次商洽会玉溪展区以航母为喻，生动呈现了区域制造业“聚链成势”的发展图景。在“中国制造2025”战略指引下，玉溪正通过技术创新、园区集聚、区域协同三大路径，加速向高端装备制造高地迈进。

  2025-08-22

• 汤丹镇驻村日记：红砖屋里的牵挂与招商引资新思考

  在乡村振兴战略推进过程中，基层干部通过民情走访与困难帮扶，不仅为招商引资注入人文温度，更在细微处见证脱贫攻坚的深层意义。云南省东川区汤丹镇三家村的实践表明，帮扶不仅是经济援助，更是情感联结与发展信心的重塑。 一、走进红砖屋的震撼 春寒时节，驻村队员在走访中发现一户特殊家庭。两位年近七旬的老人抚养着失去父母的孙辈，未粉刷的红砖屋内，坑洼地面与年轻遗像形成刺目对比。为偿还债务和维持生计，老人耕种十多亩双季稻，其坚韧让走访者重新审视帮扶工作的价值。 二、从“微不足道”到“不可或缺” 部分干部曾认为个人力量有限，但实际工作中发现，帮扶不仅是资金支持。通过协调教育减免、医疗救助等政策，驻村团队为类似家庭争取到持续性保障。这种“二对一”联动机制，将分散资源整合为系统解决方案。 三、招商引资的民生视角 在汤丹镇，产业帮扶与民生改善形成闭环。驻村日记记载的案例促使当地调整招商策略，优先引入劳动密集型农业企业，为留守老人提供就近务工机会。某生态农业项目落地后，吸纳数十户困难家庭成员就业，实现“帮扶—造血—反哺”良性循环。 四、检验血肉联系的问卷 群众最珍视的是干部的真心投入。一家农户在获得危房改造补助后，主动加入村合作社，成为技术推广示范户。这种转变印证了帮扶工作“既要解近忧，更要谋远略”的深层逻辑。 五、红土地上的新启示 三家村的实践表明，乡村振兴需兼顾经济指标与人文关怀。当招商引资与民生痛点精准对接时，才能形成可持续的发展动能。正如一位驻村工作者所言：“我们改变不了所有困境，但能成为改变的开始。”

  2025-08-22

• 中国低碳智慧园区联盟昆明获奖 助力绿色招商引资

  近日，中国低碳智慧园区联盟在昆明举办的第九届中国产学研合作创新大会上荣获“中国产学研合作促进奖”。该联盟由北京经开发起，致力于推动产业园区低碳、高端、智慧化发展，对优化区域产业结构、提升招商引资质量、促进产学研深度融合具有重要意义。 一、大会背景与联盟获奖的战略价值 第九届中国产学研合作创新大会由中国产学研合作促进会与云南省人民政府共同举办，以“创新驱动、开放合作、转型升级”为主题，设置“一带一路与产业发展”“生态建设与环境保护论坛”“互联网+与绿色低碳智能制造论坛”等七个专题论坛。来自全国“产学研、政金介、商媒用”等各界的千余名代表参会，围绕产业升级、绿色发展等议题开展交流。联盟此次获奖，不仅是对其在推动产学研协同创新方面成果的肯定，更彰显了低碳智慧园区建设在国家产业转型中的重要地位，为区域经济高质量发展提供了合作范本。 二、联盟成立背景与发展定位 中国低碳智慧园区联盟于2014年在中国产学研合作促进会指导下正式成立，由北京经开投资开发股份有限公司发起。联盟以服务园区产业发展与企业成长为核心，聚焦产业园区生态化、智慧化转型需求，通过整合“云计算”“物联网”“下一代移动通信技术”等技术手段，推动园区实现“高产值、低排放、两化融合”的发展目标。作为跨行业联盟，其定位在于搭建产学研协同创新平台，促进创新资源优化配置，助力园区从传统模式向低碳智慧模式升级。 三、联盟成员构成与协同机制 联盟现有成员单位涵盖企业、高校、科研机构等多个领域，包括施耐德、联通（北分）、用友集团、北京工业大学、国标院环境所、北师大环境学院等多家实力单位。通过构建多元主体协同机制，联盟重点推进技术创新工程，强化企业在技术创新中的主体地位，促进产业核心竞争力提升。同时，联盟推动产学研在战略层面的紧密合作，打破行业壁垒，实现创新要素在园区、企业、高校及科研机构间的合理流动与优化配置，形成“研发-转化-应用”的闭环生态。 四、技术创新与园区实践成效 在技术应用层面，联盟依托成员单位的技术优势，将云计算、物联网、下一代移动通信技术等融入园区建设与运营。例如，通过智慧能源管理系统实现园区能源消耗的实时监测与优化调度，降低碳排放；借助物联网技术构建环境监测网络，实时掌握空气质量、水质等生态指标；开发产业协同平台，促进园区内企业间的资源共享与业务联动。这些技术手段的整合应用，有效推动了试点园区的生态化改造与智慧化升级，逐步实现“低排放、高产值”的发展目标，为新型园区建设提供了可复制的经验。 五、联盟对国家战略的落实与未来规划 联盟的成立与发展，紧密契合国家低碳环保、科技兴国战略，是推动发展方式转变的具体实践。未来，联盟将继续聚焦低碳高端智慧园区建设，深化产学研协同创新，加速技术成果转化与应用，提升产业园区的绿色竞争力与可持续发展能力。通过搭建跨行业合作平台，联盟将进一步整合资源，推动更多园区实现生态化、智慧化转型，为区域招商引资注入绿色动能，助力国家经济高质量发展。

  2025-08-22

• 寻甸红色旅游线路升温 长征精神赋能地方文旅发展

  近年来，昆明市寻甸回族彝族自治县依托丰富的红色文化资源，将红色旅游与乡村振兴相结合，打造出一条以红军长征柯渡纪念馆为核心的特色文旅线路。随着红色教育需求的持续增长，该线路已成为当地招商引资的重要抓手，吸引众多游客前来追寻革命足迹，带动周边产业协同发展。 一、红色遗址集群形成文旅新亮点 寻甸县作为红军长征的重要途经地，现存多处具有历史价值的革命遗址。柯渡纪念馆通过实物展陈、场景复原等形式，系统再现中央红军巧渡金沙江的决策过程；七星镇鲁口哨渡江令发布地遗址保留着当年指挥部的原始风貌；先锋镇六甲之战纪念碑则铭刻着红军阻击追敌的英勇事迹。三处遗址串联成线，形成沉浸式红色教育体验带。 二、主题教育活动带动客流增长 2023年以来，各级党政机关、企事业单位纷纷组织主题党日活动，通过重走长征路、重温入党誓词等形式强化理想信念教育。暑期期间，研学团队数量同比显著提升，许多家庭选择带孩子参与红色研学旅行。纪念馆推出的"夜宿纪念馆"特色项目，让游客在星空下聆听革命故事，获得差异化体验。 三、文旅融合激活乡村经济 当地围绕红色主线开发配套业态：柯渡镇建成红军主题民宿集群，推出"红军饭"特色餐饮；七星镇发展红色文创产业，开发军号造型文具、长征路线图丝巾等衍生产品；先锋镇打造军事拓展基地，模拟战场救护等体验项目。这种"红色+生态+民俗"的模式，使沿线村民年均增收明显。 四、基础设施升级优化游览体验 2022年启动的红色旅游公路改造工程，将三处主要景点行车时间缩短至1小时内。各遗址点新增智慧导览系统，支持扫码获取多语种讲解。纪念馆周边建成可容纳300辆车的生态停车场，并设置无障碍通道等适老化设施，提升服务品质。 五、数字技术赋能文化传播 通过虚拟现实技术还原"六甲之战"战斗场景，游客可佩戴设备体验阻击战全过程。线上平台推出360度全景导览，累计访问量突破百万次。新媒体创作的《长征在寻甸》系列短视频，以年轻化表达获得广泛传播。 当前，寻甸县正申报省级红色旅游融合发展示范区，计划进一步整合周边丹桂村中央红军总部旧址等资源，构建更完整的长征文化展示体系。这条红色线路的持续升温，既是对革命精神的传承，也为边疆地区文旅高质量发展提供了新范式。

  2025-08-22

• 云南民族大学创新协同育人模式助力边疆就业多元化

  作为云南省重点民族类高校，云南民族大学通过深化校地合作与招商引资，构建了多元协同育人体系，在边疆民族地区人才培养和就业创业领域取得显著成效。学校以机制创新为保障，以特色专业为依托，通过校地、校校、校企、国际四维协同，为少数民族学生搭建了多元化就业通道，近年在严峻就业形势下仍保持较高就业率。 一、校地协同培养定向人才 云南民族大学与云南省12个州（市）政府签订合作协议，开展订单式少数民族人才培养。其中，中国少数民族语言文学专业已覆盖11个民族12种语言方向。与政法系统共建双语法律人才基地，与迪庆州合办香格里拉职业技术学院，为边疆地区输送懂民族语言、知民族文化的专业人才。 二、跨区域校校协同发展 学校联合滇西科技师范学院、丽江师专等边疆院校建立教学点，共享优质教育资源。通过联合培养、师资交流等方式，缓解了民族地区高校师资短缺问题，近三年累计为边境县市培养紧缺专业人才超2000名。 三、产教融合助推就业 与玉溪九龙教育集团共建应用技术学院，实现5500名在校生校企联合培养。通过"课程共建+顶岗实习"模式，使毕业生专业技能与岗位需求无缝对接，相关专业就业率连续三年保持在93%以上。 四、国际化办学拓宽视野 与印度合作成立国内首家瑜伽学院，引进国际认证课程体系。该院已培养具有跨国文化交际能力的专业人才300余名，部分毕业生进入国际康养机构就业，起薪较传统专业提高40%。 五、双创教育体系升级 学校构建了覆盖全周期的就业创业课程群，将SYB、KAB培训纳入学分体系。建成呈贡创业园等6个实践基地，孵化出"民族文创设计坊"等特色项目，在省级以上创新创业大赛中获奖23项。 六、精准就业服务机制 针对少数民族学生特点，每月举办民族专场招聘会，年均提供岗位1.2万个。建立贫困生就业帮扶档案，通过免费技能培训、岗位推荐等措施，使困难群体就业率提升至85%。 七、招生培养就业联动 实行专业动态调整机制，对就业率连续偏低的专业实施停招整改。近年新增跨境电子商务、民族医药等6个特色专业，毕业生平均就业薪资较传统专业增长15%。 云南民族大学通过持续深化教育教学改革，形成了具有边疆特色的就业工作模式。未来将重点建设少数民族众创空间，进一步强化与东南亚国家的教育合作，为民族地区高质量发展提供人才支撑。

  2025-08-22

• 云南省铁路网扩能提速 年度投资额锁定八千亿大关

  随着基建项目在第三季度密集批复，铁路建设步伐明显加快，预计全年固定资产投资规模将达8000亿元。这一进程正强力驱动沿线区域招商引资，吸引各类资本涌入交通枢纽地带，有效促进区域经济协同发展，为增长注入新动能。业界专家指出，铁路投资的加速将释放红利，支撑产业升级和贸易畅通。 一、全国基建投资呈现稳健增长态势，铁路领域尤为突出。数据显示，前八个月，铁路固定资产投资完成4537亿元，同比增长4.7%，公路和民航投资也分别录得26.7%与20.9%的增速。分区域看，东部地区投资增长34.1%，中部地区增长8.8%，西部地区则实现30.4%的增幅。整体上，基建工程推进高效，多模态运输网络协同优化，为宏观经济提供坚实支撑。 二、区域差异化战略推动铁路资源向中西部倾斜，云南省成为建设重点。目前，全省在建铁路项目共12个，累计建设规模2365公里，重点推进“八出省五出境”铁路网框架。类似地，川藏铁路已全线开工，规划长度超1700公里，标志着西部地区铁路密度提升计划正式落地。业内人士分析，此布局将缩小发展差距，西部等传统低密度区域正迎来铁路网密度加码期。 三、城际铁路与城市轨交加速扩容，成为增长引擎。在区域性线路建设中，深圳轨交第四期项目总投资1344.5亿元，彰显一线及二线城市主力作用。未来新增城轨里程大多聚焦此两类城市，三四线及以下贡献相对较少。资金方面，以政府财政、贷款及多元化融资为主，资金来源稳健，建设推进未遇阻力。 四、政策层面强力护航铁路投资高位运行。依据“十三五”规划意见，目标期内总投资规划4万亿元以上，年均额度8100亿元。当前进入三四季度建设高峰期，订单与业绩在产业链企业中逐步兑现。专家预判，全年投资有望维持在8000亿元水平，下半年进度超越上半年，带动区域性板块机遇显著提升。 五、从发展空间看，与全球对标分析显示中国铁路建设潜力深厚，总里程及密度均有提升空间。未来，铁路持续放量将助推后市场板块，创造龙头公司与弹性标的的投资窗口。整体而言，铁路建设的加速不仅提振工业链条，更催化招商引资热潮，支撑中长期可持续增长愿景稳步推进。

  2025-08-22

有想补充的信息？点我投稿